瞿玉杰

去年12月23日，广州市纪委副书记、监察局局长谢宝怀在以“完善政府窗口服务，推进作风建设”为主题的《羊城论坛》上透露：曾在上班时间发现政府工作人员上QQ聊天、看电影等现象，现在已经有35名政府工作人员因不作为或者乱作为而被开除。

在浩如烟海的网络新闻中，这是一则并不起眼的新闻，却引起了公众的广泛关注。从该新闻的网上留言可以看出，公众的“关注点”在于将上班时间聊天、看电影，当成了那35名公务员被开除的直接原因。实际上，这是一种误读。仔细阅读新闻不难发现。谢宝怀局长只是说“曾在上班时间发现政府工作人员上QQ聊天、看电影等现象”，至于35名政府工作人员被开除，则是因为不作为或者乱作为。很显然，不作为或者乱作为比上班时间上QQ聊天、看电影的“外延”要广得多，错误的性质也要严重得多。

笔者注意到，媒体报道的原标题是《35公务员因不作为被开除》，而一些主流新闻网站在转载时将标题改成了《广州35名公务员上班时间上网聊天看电影被开除》。仅就揣摩公众心理、赚取点击率而言，转载网站编辑的这一改不可谓不“高明”，但却篡改了新闻的原意，对网民产生了误导。

当然，新闻被误读的更深层次的原因是社会心理背景，它是公务员阶层同社会其他阶层心理隔膜的一种具体反映。公众对于公务员群体的“不满”主要表现在：对公务员不作为、乱作为及腐败行为的深恶痛绝；对公务员“低付出、高回报”的忿忿不平。现在的问题是，我们只是对于前一种情况有相应的惩罚机制，而将公务员“低付出、高回报”当成一种正常情况。

这种“正常情况”实际上并不正常。公务员的“低付出”主要表现为工作稳定、清闲，曾有网友戏言：我国公务员工作的稳定性在国内仅次于农民、在国际上仅次于“日本天皇”。近日，新闻媒体也披露，公务员每天工作不足8小时并非福建泉州等地特有，而是一种普遍现象。在此情形下，广州“突然”爆出有35名公务员被开除的新闻，自然让^觉得耳目一新。而公众这种耳目一新的感觉，恰恰说明公务员的退出机制还很不健全。