国际劳工组织的职业培训政策：框架、特征与问题

和震在《现代远程教育研究》2010年第4期上撰文评述了国际劳工组织职业培训政策的框架、特征与问题。

作者指出，国际劳工组织长期以来把职业培训作为首要任务。该组织的主要活动包括：（1）国际劳工立法，即采用国际劳工公约和国际劳工建议书两种形式，制定国际劳工标准。（2）技术援助和技术合作，即向成员国提供劳动领域的资金、技术和咨询援助合作。（3）研究和出版有关的公约、建议以及相关会议和活动的成果。

接着，作者叙述了国际劳工组织职业培训政策的主要框架：（1）建设富有效率的国家培训制度。其中，作者又分别对合作式制度、以企业为主的制度及国家指导型制度这三类培训制度的优缺点做了分析和说明。（2）强调政府与私有部门的职责分担模式。（3）维护培训的公平，降低社会排除。（4）构建以就业为核心的培训模式。

然后，作者又总结了国际劳工组织职业培训政策具有的特征：（1）依据需求和趋势变化不断调整政策重点；（2）国际劳工组织中三方代表的利益和要求能够相互协调；（3）把职业培训体系建立在宽泛的基础和范围上；（4）把需求驱动导向作为培训新模式的核心。

最后，作者肯定了国际劳工组织所做的贡献。国际劳工组织一直把职业培训作为提高就业能力、改善工人工作条件和生活水平的重要途径和手段，在职业培训方面通过制定和推行相关的国际劳工标准、政策建议和技术合作取得了公认的成就。但与此同时，作者也提出了国际劳工组织的职业培训政策目前存在的主要问题：（1）人力开发和职业培训方面的国际劳工标准脱离多国实际；（2）与培训相关的技术合作计划缺乏重点和一致性；（3）极力推崇的职业培训发展模式是单一的、线性的发展轨迹，不符合各国多样性发展的实际情况。