闫 玲

（胜利油田技术检测中心，山东 东 营 2 57000）

胜利油田各级领导对安全工作高度重视，通过制订有效措施，积极采取科学的安全管理方法，使安全生产形势保持基本稳定。

一、胜利油田安全管理工作的主要特点

1．采用科学方法加强安全管理工作。胜利油田各单位注重“科技治安”，推广了国际和国内先进的安全管理经验、方法。如全面推行和完善HSE管理体系，成立HSE组织机构，HSE专业小组深入现场，重点对锅炉、压力容器等特种设备，制定了应急预案，建立HSE检查考核细则。突出“三个重点”，即“抓好制度落实，抓好隐患事前控制，抓好操作人员管理”。在特种设备管理中建立了四级管理模式，即公司级、三级单位、项目或中队级、设备操作手级管理等。

2．不断加大事故隐患整改力度。为彻底消除日常检查中发现的特种设备事故隐患，防范事故发生，在压力管道安装自动监控装置；加大整改事故隐患的资金投入，更新维修有关设备；对检验不合格的设备全面实行了报废；根据检验报告结论对锅炉和管网进行检修和大修，使其全部按规定接受监督检验。

3．建立了特种设备数据库和注册登记台账，落实了岗位安全责任，健全了安全管理制度。多年来对特种设备实行季检、三级单位实行月检、四级单位旬检、操作手日检制度。采取分工负责、责任到人，报检、使用都有专人负责等。

4．安全教育培训丰富多彩。从厂领导到基层的职工都认真学习《特种设备安全监察条例》，制定了特种设备管理制度、应急救援预案和反事故预案。热电联供投入运行后，专门组织职工进行了热力站现场模拟操作、锅炉房和热力站衔接切换的培训和岗位练兵，确保了热电联供安全平稳试运行，并将岗位操作规程、应急预案、问题原因及应对措施等制作成图片，对职工进行培训。

二、存在的主要问题

1．《特种设备安全监察条例》宣传贯彻还存在不到位的地方。在宣传贯彻特种设备安全法律法规方面存在死角，特种设备的安全管理仍停留在原来的规章制度要求上，未上升到法律法规的高度来严格执行。

2．安全生产责任制落实不到位。个别单位重生产、轻安全，对特种设备安全“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。对事故隐患整改不重视，措施不得力。在安全生产责任制上，流于形式，特种设备的责任和义务也没有认真贯彻落实。

3．特种设备安全管理不规范。部分单位未逐台建立特种设备安全技术档案；还存在特种设备未注册登记、特种设备安全附件未按期进行校验、特种设备操作人员未取得资格证、电梯未按规定维修保养、大修和改造特种设备存在不办理告知手续等现象；检验合格标志未按规定张贴和悬挂，已报废的特种设备未按规定办理注销手续，以及未制定特种设备应急预案等。

4．个别单位存在严重事故隐患和违法行为。未办理注册登记手续，擅自投入使用；部分检验不合格的特种设备仍在使用；使用经检验已报废的压力容器；所用特种设备长期未检或未经验收检验等。

三、改进措施

1．加大《特种设备安全监察条例》的宣传贯彻力度，加强组织领导，强化宣传教育并落实到基层。应充分利用电视、网络、报纸等媒体，采取专栏、专题讲座、知识竞赛、现场展板咨询、张贴标语、发放宣传材料等形式，展开大力宣传工作。

2．加大安全检查工作力度，深化安全整治。要抽调安全生产专家参加安全检查，集中时间，突出重点，查全、查细、查准，使安全检查工作达到应有的水平，取得更显著的成效；针对特种设备安全管理工作中存在的问题和薄弱环节，制定详细的整改计划，及时落实整改措施，坚决杜绝违规使用和违章作业，努力提高特种设备安全管理水平。

3．认真落实安全技术措施经费，加强隐患治理。各二级单位要认真落实安全技术措施计划，加大安全治理投入，把有限的资金用到设备隐患治理上。杜绝安全技术措施经费投入不到位，或挪用和挤占安全技术措施经费的情况。

4．加强特种设备安全教育培训工作。各有关单位要摸清特种设备操作人员数量，落实措施，尤其要加大压力容器操作、有机热载体锅炉操作、厂内机动车驾驶以及起重机械地面操作人员的培训力度，杜绝操作人员无证上岗现象，对在岗未取证的特种设备操作人员要制定详细的培训计划。

5．建立数据管理工作制度。完善本单位的特种设备管理台账，根据台账一一进行核对，对漏登的设备严格按规定进行检验、注册登记，及时、准确地采集、录入、修改特种设备注册登记信息数据，保证资料数据的规范、正确、时效。

6．要建立健全特种设备管理制度及救援预案，并及时进行演练。

四、结束语

特种设备安全管理工作是一个系统工程，管理工作必须深入到各个环节，必须制度化、规范化，才能提高特种设备的安全性，保证安全生产。

[1]徐明等．企业安全生产监督管理 [M]．中国石化出版.