刘 健

在非洲许多地方，一些中国企业曾经或正在遭遇 “费钱费力不讨好”的尴尬。即使是大力帮助兴建当地港口、大楼等基础设施，不仅西方传媒说三道四，非洲当地学者、民众也褒贬不一。不可否认，这当中有误解、偏见，也有一些人借机发泄不满，但非洲离中国山遥水远，在当地投资也好，贸易也罢，需要搞好公关，是人所共知的常识。

平心而论，部分中国企业并非不重视公关，但存在一些明显的缺陷和误区。首先就是迷信上层。一些中国企业非常善于和各国政要打交道，自上而下地去解决各种问题，这种做法效率高，立竿见影，但副作用也大。尤其是不少非洲国家属于多民族国家，部族林立，矛盾复杂，中央和地方存在利益冲突，一味结交政要，有时反倒得罪地方；同时，非洲一些地方腐败成风，一味走上层路线，有时会造成“中国人和当官的赚钱，当地人不但没好处还丢地皮”的新矛盾，留下隐患。

其次是“以我为主”。中国一些企业热衷在当地复制“小气候”、“小环境”，搞封闭、半封闭的圈子，融合度低，容易滋生矛盾；还有一些企业将国内的经营手法、习惯带到非洲，习惯“花钱买方便、买平安”，结果将当地一些官员胃口越撑越大，引来舆论和社会不满；更有企业将国内一些不良经营习气，如加班加点、罔顾合同、野蛮管理等也带了过去，这自然激化与非洲员工的矛盾。

其实，许多人在非洲都有“上层好搞定，基层难说话”的感慨，就是中国企业在上层公关下力气大，却轻视社会、地方和基层公关所致。诚如塞内加尔运输和建设部长瓦德日前对法国《论坛报》所言，非洲人越来越需要基建、消费，使经济现代化，中国能帮助做到这些，所以受欢迎。也就是说，在政府这个层面，中非之间已经形成“利益共同体”，并为各国政府所普遍理解。但在基层，这种“利益共同体”并未普遍形成，如在能源、矿产领域，中资在一些地方的开发，中国人得资源，政府、高官得利润，当地普通人却获利不大，甚至就业机会也不多。国家商务部不久前就指出，“中国企业在对发展中国家进行援助建设时，更多是在建体育馆和国会大厦，而日本企业在大量建学校”。结果，天时不如地利，地利不如人和，一些中国企业修路开矿，办厂卖货，得天时地利，却因“人和”不彰而事倍功半。

因此，在非洲搞公关，绝不能单走“上层路线”，而应努力建立和当地社会的“利益共同体”。在做非洲公关时“眼光向下”，做好基层社区的工作，并以实际行动让他们相信，中国企业可以给当地带来就业岗位和发展机遇，且不会破坏当地既有“规矩”和利益；同时，还应尊重当地习俗，减少不必要的冲突。

上述两条，前者意在“趋利”，后者意在“避害”，都是为了让中国和非洲形成全方位、多层次的“利益共同体”，融入当地经济生活“食物链”而不是去打碎它们。和非洲各阶层分享发展红利，而非仅与政府、上层分享，是中国在非洲进一步发展的必然，也是在非洲公关所亟待解决的问题。▲（作者是驻多哥的中资企业分公司经理。）