李梦华 刘桂芳

兰考县共有16个乡镇,428个行政村,79.6万人口,其中农业人口69万,耕地面积95万亩。全县有敬老院15所,五保对象3020名,集中供养1256名,集中供养率42%。2008年,兰考县民政局从构建和谐兰考、促进社会稳定的大局出发,认真做好五保供养工作,为五保对象安度晚年创造了良好的条件,有力地促进了农村社会的稳定。

提高认识,加强领导

农村五保对象是农村社会中的一个特殊弱势群体。保障五保对象的基本生活、维护农村的社会稳定,是各级党委和政府义不容辞的责任。做好五保供养工作,对进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系、促进农村社会和谐、稳定和促进经济快速发展有着十分重要的意义。

该县、乡(镇)政府把五保供养工作列入重要议事日程,摆在重要位置。一是县政府成立了以县长与民政、财政等有关单位主要领导为成员的农村五保供养工作小组,各乡镇也都成立了相应的组织,各负其责,加强协调与配合,共同做好五保供养工作及敬老院建设工作。

多方筹措资金保障

为切实做好五保供养工作,县民政局采取多钟措施,筹措供养资金。一是财政拨付。为确保五保户生活水平不低于当地群众平均生活水平,县政府每年都及时把五保供养经费纳入财政预算,该追加的及时追加。2008年,在足额拨付集中供养每人每年1500元,分散1100元的基础上,追拨资金45万元,全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供养标准实际达到了每人每年1900元。二是社会捐助。2008年12月,动员全县党员干部开展为五保“送温暖、献爱心”活动,全县个人共捐15万元。三是及时解决五保户看病难问题,为每位五保老人代缴了新农合基金,老人看病费用除新农合予以补偿一部分外,其余在医疗救助金额中解决,实现了五保对象的医疗费用

100%报销。

加强管理,强化服务

一是加强对五保供养资金的管理。兰考县民政局实行财政专户管理、专款专用,并定期在五保对象所在的村务公开栏中,张榜公布五保对象名单、补助标准、领取钱物情况等内容,让大家监督。二是加大敬老院建设力度。从6月起,新建坝头敬老院,并对仪封、闫楼、许河、张君墓4所乡镇敬老院进行扩建,共建住房201间,4280平方米;维修住房50间,1200平方米;总投入380万元,其中附属工程及配套设施投入120万元。通过新、改、扩建工程的实施,全县敬老院已基本实现多功能、高品位、花园式的建院目标,成为五保老人颐养天年的温馨家园。三是强化敬老院管理。为进一步提高敬老院管理与服务水平,县乡领导不定期、不打招呼到各敬老院进行走访、检查,察看伙食管理及各方面的情况,并进行检查评比,对成绩突出的单位和个人予以表彰。张君墓敬老院院长王同生,以院为家,视老人如亲人,管理有方,成绩突出,被县委、县政府授予“学习焦裕禄的好公仆”荣誉称号,并被评为“开封十大孝子”之一。

目前,全县15所敬老院有3所被评为“省级文明敬老院”,有5所被评为“市级文明敬老院”,有7所被评为“县级文明敬老院”。