张世杰

今年以来,鹿邑县委、县政府高度重视抗旱应急灌溉工程建设,采取得力措施,迅速组织施工,先后投入施工单位28个,机械95台,截至4月20日,新打机井1568眼,维修旧井1342眼、水闸1座,新建移动提灌站10处,新增和恢复改善有效灌溉面积17万亩,为夏秋粮适时灌溉提供了良好的水源保障。今年全县夏粮生产再夺丰收,小麦总产量达到59862万公斤,秋粮生产也取得了丰收。在抗旱应急灌溉工程建设中,工程建设速度快、标准高,后经省市验收,鹿邑县抗旱应急灌溉工程被评为“优质工程”,鹿邑县被省水利授予“抗旱应急灌溉工程建设先进县”。他们的主要做法是:

加强领导,建立组织

为切实加强对抗旱应急灌溉工程建设的领导,该县成立了抗旱夺丰收应急工程建设指挥部,由县委副书记和副县长分别任正副指挥长,县政府办公室、水利局、农业局、财政局、监察局、检察院、审计局、各乡镇等单位主要负责人为成员,指挥部下设办公室、工程项目实施组、资金保障组、技术质量组、验收组,为顺利完成应急工程建设提供了强有力的组织保障。

科学规划,定点定位

县工程指挥部对工程进行科学规划,实现合理布局。按照50亩地一眼井的标准,对于个别旱情严重、机井较少的乡镇适当给予倾斜,做到工程任务相对平均,略有照顾,同时将工程建设任务量化到乡,细化到村,并以乡镇为单位将工程建设任务、标准质量等进行公示,接受社会各界的监督。

动员部署,全面行动

2月27日下午,指挥部组织召开了鹿邑县抗旱夺丰收应急工程建设会议,对各乡镇下达了任务通知书。各乡镇与各施工单位进行了现场对接。3月30日,指挥部再次召开工程建设促进会,对前段的工作进行了认真总结,分析了存在问题,提出了下一步工作意见,要求各施工单位牢固树立质量意识、速度意识、时间意识,集中精力、集中机械、争分夺秒、大干快上,全县于4月20日前全部完成了工程建设任务。

切实加强施工组织管理

1.优选施工单位。为切实加强应急工程建设的施工组织管理,指挥部制定出台了《关于加强对抗旱应急灌溉工程建设施工单位管理的意见》,在工程建设时间紧、任务重、要求高的情况下,按照特事特办的原则,采取邀请议标的形式,择优选定施工单位。

2.建立奖罚机制。为保证施工进度质量,指挥部决定,在与各施工单位签订合同时,必须预交工程总价款的2%作为押金,对按时保质保量完成任务的单位,除退还押金外,给予奖励;对不能按时完成任务的单位,罚扣押金。

3.认真组织施工,严格工作纪律。在指挥部的统一领导下,以乡镇为单位统一组织实施。各乡镇、各行政村都能认真抓好施工管理,给施工队提供了良好的施工环境。并且,要求各施工单位一律不准向当地群众提出任何不合理的要求。

明确工程标准,严格质量管理

为确保抗旱应急灌溉工程的质量标准,指挥部印发了《机井工程设计说明及施工注意事项》,要求各施工单

位要按照标准,严格施工。工程竣工实行单元验收和竣工验收。整个标段在完成所有单元工程验收后,报请指挥部组织竣工验收。

开展机井产权改革,发挥机井灌溉效益

在搞好工程建设的同时,指挥部制定出台了《关于加强抗旱应急灌溉工程管理的意见》,要求各乡镇、各有关部门要结合当地的实际情况,在认真调查研究、充分听取当地农民意见的基础上,明晰机井产权归属,明确机井工程经营管理者权责,因地制宜,采取有效管理模式,确保机井工程效益。实现工程有人管,毁坏有人修,效益长期发挥。

严格资金管理,实行财政报账

鹿邑县抗旱应急灌溉工程总投资1045万元。为加强资金管理,做到专款专用,确保资金安全、工程安全、干部安全。在资金管理上,实行财政报账、集中支付制度。

严格督查,实行目标管理

鹿邑县委、县政府把抗旱应急灌溉工程建设作为全县的重点工程,纳入县政府目标管理,县重点工程建设督查中心每周一督查,两周一评析,发现问题,及时协调处理,确保了工程进度和工程质量。