本报驻印度特约记者 王石

本报特约记者 赫晓 伍沽河

连日的暴力抗议和一名政治家宣布绝食之后，印度政府上周宣布将特仑甘纳地区从安得拉邦分离出来，成立第29个新邦。这一决定在印度引发连锁反应，目前一些少数民族聚居区、种族团体纷纷组织绝食活动向政府施压，提出分邦要求的目前达到了16个。美联社１７日称，印度现有行政版图正走向“分崩离析”。《印度快报》则称，政府应根据实际情况决定是否通过分邦要求，而不要被政治团体利用。

１０５名廓尔喀族民众本月１２日开始绝食，要求脱离西孟加拉邦管辖，成立“廓尔喀邦”，以解决他们受忽视的政治地位和经济状况。廓尔喀运动负责人比马尔·古隆说，“这是我们最后的斗争，特伦甘纳地区的要求能得到满足，我们（祖祖辈辈）等待１０２年的要求为何不能满足？”

位于马哈拉施特拉邦的维德尔帕地区许多民众也表示，马哈拉施特拉邦只关注孟买的发展，他们的发展权被忽视。因此维德尔帕地区要求独立，以获得更好发展机会。

更让印度政府焦虑的是，最大的邦北方邦首席部长玛雅瓦提也向印度总理辛格递交了一封信件，请求将北方邦一分为四，以便管理。玛雅瓦提说：“北方邦拥有大约１.８亿人口，比许多国家的人口还多。”美联社分析称，中央政府和邦政府之间的权力之争暴露无遗。

印度财政部长慕克吉为此不得不出面表态，特伦甘纳地区的决定“并不意味着成立新邦会在印度全国遍地开花”。国大党发言人也称：“她（玛雅瓦提）正在借助选民的力量，给政府找麻烦，为自己赚政治分。”

对于分邦要求，印度媒体多数不赞同。印度《经济时报》17日称，特仑甘纳获得自治权后，很多地方都在举行或计划举行“答谢政府”的庆祝活动，这更加激发了其他地区分邦治理的信心。《印度快报》称，目前政府要做的就是要掌控这一局面，不能让其随意蔓延。分邦治理只会造成新的政治动荡。

而专家们则提出了印度更深层次的政治管理问题。美联社援引印度德里大学著名政治分析家玛赫什·兰戈甲的话称：“美国人口只有3亿，却拥有50个州。而对超过１０亿人口的印度而言，却只有２８个邦，这够吗？”他说，一些邦面积过大，难以管理，从而使一些处于政治边缘化的地区没有体会到印度的经济繁荣。历史学家拉马钱德拉·古哈也称：“如果邦府（离民众）只有１００英里远，而不是４００英里，从理论上讲，他们会更听话。需要发现一种正确的政治形式来与日益增长的人口相适应。”

美联社称，根据预计，印度将在2025年成为全球人口最多的国家。印度由于历史和社会原因，不同地区和人群差别太大，“印度政治制度眼下正处于关键十字路口”。▲