田　东　但　蒙

不久前，针对如今国内互联网所呈现的一系列问题，工业和信息化部下达了一条通知，工信部要求7月1日之后在我国销售的所有个人电脑出厂时预装绿色上网过滤软件“绿坝-花季护航”，政府为此付出了该软件一年免费使用权所产生的4170万元。消息一经发布，在互联网上立刻引起了轩然大波。“全民安装”对用户是否公平?“一年免费”后的费用由谁承担?“绿坝-花季护航”能否达到预期效果?为何这样一个消息，竟引起了多数网民的抗议?

绿坝，一切为了青少年

绿坝-花季护航是一款集图像，语义，IP三层过滤的上网过滤软件，不仅可以有效拦截色情图像与不良网站，还可通过有效控制上网时间及访问网站等手段防止与逐步帮助青少年戒除网瘾。由此可以看出，工信部的这则通知主要目的是从网络终端来过滤不良的网络信息，保护青少年的健康成长。

众所周知，中国是一个法制社会。对于任何一个社会人而言，都必须要为自己的一言一行负责，我们不仅拥有法定的权利和义务，同时也受到法律的约束。然而，互联网的高速发展和层出不穷的网络技术，不断冲击法制与道德对互联网的约束力。在互联网中，没有人知道你是谁，任何人都可以在这里大放厥词，“任何人都可以成为信息发布者”的所谓“权利”，也使得色情、暴力等内容充斥着互联网的每个角落。同时，作为一个新兴媒体，国内互联网网站的信息发布者大多未经过新闻媒体从业职业培训。对于媒体职业道德的漠视，过分追求点击率所带来的经济利益，很少看到媒体的舆论引导作用，反而助长了不良信息的传递。

而且，互联网的监管问题放在全球来看，都是极为困难的。CNNIC的数据指出中国到2008年年底的网站数量达到了287.8万个，庞大的数量已导致互联网不可能实现完全的监管，一系列的技术手段(比如代理服务器或VPN)使上网者能够隐藏自己的踪迹甚至逃避追踪。另一方便，互联网的无国界特征也使得各国的网络监管无法摆脱片面性。由于美国，日本等国家对于互联网的限制比较宽松，甚至将色情行业合法化，以至于现在越来越多的内地不良网站把自己的服务器迁移到美国，使之可以避免被查封。

最行之有效的手段

通常面对这些不良网站的问题时，能够采取的应对方法有多种，包括入口网关的IP封锁，主干路由器关键字过滤、域名劫持、内容发布过滤和客户端访问过滤等。目前中国最常用的手段是IP封锁和关键字过滤，另外内容发布的人工过滤也在国内得到了广泛应用——在各大论坛或门户网站，网站管理员有权删除不适宜的发言与评论。

尽管有着种种应对手段，可是，面对越来越先进的lP技术，其中某些解决方法渐渐变成了摆设。IP封锁可以通过代理服务器或VPN连接轻易地绕开，而关键字过滤也可以使用加密技术绕开。唯一发挥作用的可能仅剩下了内容发布过滤，但这又仅限于一些大型网站的论坛和留言管理，无法发挥更广泛的作用。国家显然需要一种更有效的方式来解决这些问题。

现在，我们把目光聚焦到客户端访问过滤技术上。从技术的角度来讲，客户端访问过滤技术不一定是技术含量最高的，但却是最行之有效的。假设全球的网站数量是2.3亿个在中国总共有1000人专门负责网站的监管，那么每人的工作量是同时监管23万个网站，以确认国内网站是否符合要求，同时防止不良信息的流入，其效果可想而知。现在换一种方式，按照CNNIC 2008年统计数据——国内家庭上网计算机数量为8470万台计算，如果在这些计算机上都安装一个拥有自动识别并上报不良网站功能的客服端访问过滤软件，那么结果将是由8470万台计算机共同监2.3亿个网站，平均每台的工作量仅为2.7个。这样，原来由互联网监管部门负责的任务就分派给了8470万台计算机协同完成，效率的提升是显而易见的。

那么，如何保证让如此多的计算机都安装这样一款软件?工信部迅速给出了明确答案——“关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知”。但这个仅有两页的“通知”，却揽下了网民80％的反对票，这又是为什么呢?

用户最关心的三个问题

预装绿坝-花季护航的规定，引起了社会的广泛关注。在消息发布后，国内各大网站的网友回复均数以千计，《微型计算机》编辑部连日来也接到不少相关询问电话。国内PC用户对于该软件的疑问，可归纳为三个重点：“全民安装“对用户是否公平?”一年免费“后的费用由谁承担?”绿坝-花季护航“能否达到预期效果?

“全民安装”对用户是否公平?工信部在通知发布后，随即对其进行了解释。通知中规定厂商预装该软件，仅为要求厂商必须随整机附赠该软件，安装与否_的权利仍掌握在用户手中，并不强制所有用户必须安装。

“一年免费”后的费用由谁承担?本刊记者联系了惠普，戴尔，联想，方正、海尔和神舟等十余家知名整机厂商，但目前所有厂商均表示仍在研究该项通知，绿坝-花季护航软件将以何种方式预装，一年后是否会由厂商承担软件费用等问题，目前尚不明确。

“绿坝一花季护航。能否达到预期效果?《微型计算机》评测室专门对其进行了一系列的测试。由于它是由图像过滤软件“绿坝”和“花季护航”两款软件组成，因而我们的测试也分为图像过滤引擎和文字过滤引擎测试两个部分。测试结果显示：该软件在图像识别和文字过滤方面，效果显著，对于不良图像和信息的拦截成功率接近98％，而其自带的定时截屏功能也有助于家长了解子女的上网痕迹。不过，该软件在识别过滤方面属于“有杀错无放过”的类型，对于部分正常图片和文字也会将其列入拦截范围；此外，在系统／浏览器的兼容性以及软件管理密码的安全性方面，该软件还有待进一步提高。

绿色上网理应支持重要的是有所作为

中国工程院院士倪光南

由于互联网内容净化是一个很复杂、涉及面很广的问题，预装过滤软件只是一个措施，它并不能代替其它措施，例如对互联网及其内容的管理、对青少年的教育，等等。但无论如何，这项措施有一定用处。不能因为它只能起部分作用而否定它的用处；尤其是对于我国欠发达地区计算机使用水平较低的那部分用户，这个过滤软件还是比较容易运用和发挥作用的。

我们考虑问题应当从中国是一个有13亿人口的发展中国家出发。现在中国有3亿网民，不要期望一个措施对3亿网民都有用，但只要对几成网民有用，也是很大的成绩。据说，“80％”以上的网友投了反对票。如果承认这个比例。那也有20％左右的网民不反对，就是6000万人了!何况照顾了这部分人，并没有损害其他人的利益，它既不增加任何用户的负担，又可以随时关闭或卸载。有人还担心，它是否会侵犯隐私权等。我认为，有主管部门的监督，这些问题不大可能发生；即使发生了也很容易纠正。

本次过滤软件是按照政府采购的办法，基于第三方机构的测评，通过竞争性谈判选中的，估计以后每年都将进行类似的竞争性谈判，所以这种做法是鼓励竞争而不是取消竟竞争。

总之，这一举措表明国家主管部门在信息化建设中可以动用国家资源，在增进信息安全、消除数字鸿沟、推进软件正版化等等方面有所作为。这里，重要的是有所作为。做了事情。只瓤时总结经验，不断改进，总能越做越好。