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2009-12-08

中国经济信息 2009年1期
关键词:油价养老保险农民工

房地产政策仍有“松绑”空间

2008年12月17日,国务院常务会议出台促进房地产市场健康发展的政策,减轻了居民购房的最大税负——营业税,但对市场渴望已久的二套房贷,并没有完全放开。新政最引人注目的一条是:“个人购买普通住房超过2年(含2年)转让的,免征营业税。”在二手房交易中,税率为5.5%的营业税是金额最大的税种。

关于市场最关心的二套房贷,新政提出:“对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平,再申请购买第二套普通自住房的居民,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”这条政策几乎是2007年12月5日央行和银监会关于二套房贷政策《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》中的原话,并未给投资性的二套房贷乃至三套、四套房贷“松绑”,不免令持“救市论”观点的人大失所望。即使最终不给投资购房需求开信贷,房贷政策仍有较宽的余地和必要。比如:“改善性住房”的定义仍未得到明确界定。其实,对于居民改善性购房需求,应具体问题具体处理,尽可能地鼓励非投资型的合理购房需求。居民卖掉房子后一般会有增值收益,可以据此将居民购买第二套房子的首付款提高到四成,但对于贷款利率给予适当优惠。这样一来,既减轻了居民负担,又降低了银行的贷款风险。

返乡农民工最需要什么?

当前,部分地区外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机的影响,在外部需求减弱和自身周期调整的压力下,因订单不足、生产不饱和、出口受阻等原因,出现半停产、停产、关闭、破产等情况,导致部分农民工提前返乡。随着金融危机对实体经济影响的进一步加深,预计部分地区返乡农民工人数还将增加。对此,各级政府和有关部门应保持清醒的头脑,在充分了解并把握返乡农民工需要的前提下,及时与他们“牵手”,做好思想工作,帮助他们解决实际困难。了解并把握返乡农民工的需要,既是有序实现农民工理性返乡的基础,也是一个明智政府应对农民工返乡潮的切入点。从11月起,在农民工输出较集中的地区,当地政府已提前储备岗位信息、免费提供职业培训、扶持农民工回乡创业等;在农民工输入较集中的地区,当地政府组织专场招聘会,到裁员集中点开展公共职业介绍服务,及时启动欠薪应急保障基金,力保农民工基本生活不受影响等。可见,政府在满足返乡农民工的需要问题上,已经有所作为。但由于农民工自身特点及农民工返乡的社会复杂性,仅仅是这些作为还不够。建议农民工输入地政府对返乡农民工实施“暖心工程”,开辟返乡农民工劳动争议仲裁“绿色通道”,及时处理劳动争议,妥善解决工资兑付问题,为返乡农民工提供法律援助,农民工输出地政府通过认真宣传党和国家的支农惠农政策,在当地积极开展“创业工程”,分类引导返乡农民工理性创业,使返乡农民工的“心”与“业”一同返乡。

油价下调车主受益几何

国家发展改革委决定,自2008年12月19日零时起,将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元,每吨降低900元;柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元,每吨降低1100元。折合每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。油价变动,会对国内汽车市场产生怎样的影响?

“油价下调,对所有用油的汽车业主来说都是利好。相对来说,使用或有意购买经济型轿车者对油价更敏感,故刺激作用会更大一些。”上海通用公关部公共事务及传播总监李征卉表示。

据统计,通常小排量汽车的百公里标注油耗约在6升以下,以每升汽油约降0.91元、年行驶里程1.5万公里计算,则油价调整后,小排量汽车每年可节省819元。但如果在城市里正常行驶,通常百公里油耗在8升以上,年省油约1365元。对于大排量汽车、豪华车的车主而言,油价支出成本大约下降13%左右,对其诱惑力并不大。

美联储降息是一场零和游戏

美国联邦储备委员会(Fed)近日将联邦基金目标利率下调到近乎于零的水平,股市和长期国债随即上扬。短期来看,这样搭顺风车不无道理。但随着时间的推移则会有一批投资者受到打击。

虽然利率已经处于历史低点,但除了减息之外Fed还会采取什么行动依然不够明朗。与此同时,股市在年底前的任何涨势都可能随着新年的到来而化为乌有,因为很多公司第四季度的业绩都可能惨不忍睹。不过Fed减息可能会推低抵押贷款利率,从而刺激住房销售和再融资活动。而这将有利于信贷市场的整体复苏。另外,新一届美国政府可能采取果断的财政激励措施,与Fed的行动形成互补。

一旦信贷市场趋稳,投资者便有足够的信心走出国债和银行账户的局限,到更广阔的领域进行投资。这将给股市带来提振,使其不至于在11月中旬触及低点后进一步下挫。但这里又隐含着危险:如果上述情况出现,投资者会争相撤离国债市场。到时候,很多在今天的价位买进国债的投资者就会输得很惨。

期待养老保险可国内“漫游”

深圳市社保局2008年12月17日公布,对部分社会保险业务办事流程进一步简化,实现快速“一条龙”服务应该说,深圳市社保局推行网上退保,属于便民之举,应当肯定。但是,参保人员退保之后,如果想要再重新参保,参保年限就要从头算起,影响参保人将来的养老保障和医疗保障,社保局也并非不懂。在如此尴尬的状况下出台“便民措施”,折射出当下养老保险操作上的不合理之处,也呼唤养老保险的国内“漫游”机制。

每到年终岁尾,一些劳务输入地区的社保机构,就会迎来大批外来工退保。参保者这样做,一是社保费需累计缴15年,在退休后才能拿到养老金,这对于常年漂泊在外的打工者来说,还很遥远;二是由于目前社会养老保险在地区之间尚不能对接,保险“带不走”,还不如一退了之。

很多地方对外来工退保,可谓一路绿灯。虽有社保机构确实是为了“便民”,但也不排除有本地利益的驱动。因为按照有关规定,主动退保者能拿到的,只是自己缴纳的部分,而由所在单位配套缴纳的保险费,则进入当地社保基金的“社会统筹”,与退保人无关。参保者拿走少的留下“大头”。

应该说,在信息手段比较发达的今天,实现社会养老保险的异地对接,已不存在技术问题。

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