刘甘务

广丰县是个农业大县，境内水力资源十分丰富，河流纵横交错，山塘水库星罗棋布，如何发挥水利优势，造福于民，是摆在广丰县水利局全体干部职工面前光荣而神圣的任务。近几年来，广丰县水利局在县委、县政府的直接领导和上级主管部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合社会主义新农村建设，卓有成效地开展了各项水利工作。从2002年到2008年，共争取上级水利工程建设资金达9903.8万元，在进一步完善农业基础设施建设和“六小”水利工程建设等方面都取得了显著的成绩，得到了上级和广大人民群众的肯定。其具体做法为：

一是转变机关作风，扎实开展政风行风建设。俗话说，人心齐，泰山移。多年以来，局领导班子始终坚信这一信条，处处以身作则、率先重范，以“与人为善，以诚待人，低调做人，诚实做事”为努力工作、为人处事的原则。不管是领导班子成员之间还是职工与职工之间，在工作中都能互相支持、协调配合，从未出现过扯皮、推诿现象。干部职工风气正、素质高，敬业精神好，正气、人气持续上升，党的凝聚力、战斗力在这种氛围中不断得到提升。尤其表现在为民服务方面，全局不断深化制度改革，努力提高服务质量。为民服务是水利管理部门的基本准则，防汛抢险是水利职能部门的第一要务，其服务的好坏直接影响着水利部门的社会形象。为此，该局多年以来坚持24小时值班和局领导带班制度，切实做好防汛抢险工作，当好县委、县政府的参谋。以优质高效的服务，真情奉献社会，带走了水患给人民群众带来的烦恼和不安全，留下了水利建设真诚服务的良好声誉。同时，近年来，局党政健全了各项制度，逐步形成了按章办事的良好风气，理顺了各种关系，使全局的各项工作基本做到有章可循，杜绝了运行过程中的随意性，并从有利于管理和加强监督的角度出发，提供了多种对话沟通的渠道，逐步消除了内耗，营造了一种作风正、风气顺、干劲足、效率高的工作氛围。在县委、县政府和省、市主管部门开展的民主评议政风行风工作中，水利部门的领导班子获得了高度评价。

二是进一步完善了农业基础设施建设和“六小”水利工程建设。近年来，针对广丰县开工建设的病险水库和“六小”水利工程维修较多的实际情况，局领导实行分工包干，技术人员具体挂乡(镇、街办)负责病险水库除险加固工作责任制度，对76座(处)“六小”工程进行了督查和指导，以县防汛抗旱指挥部的名义将督查情况向全县及时进行通报，并根据督查的具体情况及时派出工程技术人员分赴各地蹲点督促，对冬修工程进行技术指导。这一措施使得有效灌溉面积与旱涝保收面积得以扩充，且改造了中低户田面积，解决了部分群众饮水困难的问题。

三是围绕防汛抗旱工作努力实现“五个确保”目标。每年春节过后，水利局就组织技术力量进行全面的防汛检查——在2--3月份，组织工程技术力量对全县160多座中小型水库和35条千亩以上河堤等水利设施进行拉网式的防汛安全大检查，发现问题及时整改，尽早摸清水利工程存在的问题，并按要求及时制定并上报七星、军潭、关里三座中型水库的度汛方案和重点小(一)型施村水库的度汛方案。县防汛抗旱指挥部及时组织召开全县防汛工作会议，全面部署水库安全度汛和山洪地质灾害防御等防汛工作，并分别下达了24座小(一)型水库、129座小(二)型水库和35条千亩以上河堤的度汛方案及防汛物资储备计划；向各乡、镇(街办)等有关单位下达了防汛目标任务书；对小(二)型以上水利工程和千亩以上圩堤的防汛责任人、工程责任人、工程技术责任人分别在媒体进行公示，接受社会监督。对近年来严峻的防汛形势，丝毫没有放松警惕，按照安全第一的原则，科学调度、严阵以待，确保了各类水库安全度汛，确保了人民生命财产的安全。由于组织有力、措施有效、科学防范、合理调度，从2002年至2008年该县均未发生重大灾情和险情。同时，根据每年防汛抗旱的实际情况，该局积极采取有效措施，协同各乡(镇)街办，对灌区和县城生活用水实行科学调度，合理供水，对灌水渠道进行清淤疏浚，对机器设备进行维修，充分发挥水利工程的抗旱效率，把全县的旱灾损失降到最低限度。

四是坚持依法治水，围绕创建良好水事秩序，狠抓水之法律法规的宣传教育。水利局利用第十六届“世界水日”和第二十届“中国水周”活动，紧紧围绕“转变用水观念，创新发展模式”这一宣传主题进行水法规宣传。为了让人民更好地珍惜水资源，工作人员在县城闹市区摆摊设点，水行政执法人员热情地向过往群众散发《水法规问答》等宣传单，认真向他们讲解新《水法》及相关法律法规，让群众进一步了解目前我国的水资源现状，增强水法制观念和水忧患意识，真正懂得珍惜水资源应从我做起的重要性和紧迫性。历年来，接受宣传教育的人次达数百万之多。同时，依法治水、依法管水，加大河道行洪安全管理，对全县河道采砂及河堤保护进行全面系统管理，对可开发的沙源实行采砂经营权公开拍卖，以规范河道采砂。对采砂船只进行重新登记发证，对采砂业主加强管理教育，严厉打击违法砂条和严肃查处违法涉水案件。与此同时，努力抓好水利建设基础性工作，对近年来开工的水利工程项目，落实了局班子成员挂钩负责制，每座水库落实一名工程技术人员驻工地进行技术指导，明确工作职责，确保工程施工质量。通过严格把关，近年来开工除险加固的各类水库、水利设施工程已全部竣工。

五是积极做好水土保持重点治理工作。几年来，水利局加大了对水土保持项目向上争取资金的力度，对国家农业综合开发水土保持项目——如广丰县罗城项目区进行了重新勘测规划设计。该项目区工程总投资2120万元，国家投资700多万元，各项设计资料上报并列入项目计划；新增中央投资水土保持重点工程沙溪小流域总投资400万元，国家投资200万元，现已全面竣工；还有许多工程项目得到了国家的大力支持，为广丰人民带来了绵云福泽。同时，以人为本，切实关注民生，扎实推进农村饮水安全民生工程。今年该县农村饮水安全项目实施方案已完成编制，计划解决农村饮水安全7.847万人，中央投资将达到2888.84万元，工程涉及到23个乡(镇、街办)，主要工程项目有自流引水工程、管道洪水工程、泵井工程、大口井供水工程等，现实施方案已随文上报。同时，该县还完成了《江西省上饶市广丰县“十一五”农村饮水安全项目规划》报告，并积极开展农田灌溉工程规划编制和中小河流规划工作。近年来，该县不断组织工程技术人员认真开展农田灌溉规划编制工作，积极向上争取项目和资金。目前，广丰县有灌区194个，已实施19个，这些工程项目的实施，既能保障农田灌溉用水，又能缓解水事矛盾，对促进社会安全和谐、推进农田基础设施建设都将大有裨益。

今年，为应对全球金融危机，中央实施了积极的财政政策，拉动内需，增加投资，加强基础设施建设，为水利事业带来了前所未有的新的发展机遇。广丰县水利局将坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，进一步加快农业水利基础建设，尤其要搞好国家为拉动内需而实施的水利工程项目，切实加强对项目和资金的管理，层层落实责任制，扎实做好所有水利项目的实施与管理。具体要求为坚持防汛抗旱两手抓，全力以赴做好防汛、抗旱各项准备工作，以求真务实的科学态度，努力探索防汛和抗旱规律，实现防汛抗旱工作“五个确保”的目标；督促关里水库除险加固工程项目的实施，加快中央专项资金补助的吴村镇施村水库、下溪镇石弄水库、五都镇石龙头水库、东阳乡占家圩水库、大南镇塘狮水库、嵩峰乡百水泉水库等6座小(一)型病险水库除险加固工程的建设进度，严格执行水利基建程序，确保工程质量，确保工程在省政府明确规定的时间内完成竣工验收。

此外，抓好落实七星、军潭两座中型病险水库的安检和团结坝、俞宅坝两座大型险坝的安检工作，争取尽快进入国家专项规划。早日除险加固确保水库大坝和闸坝安全，按照“六小”水利工程的五年规划，实施好列入今冬明春农田水利基本建设的水利工程项目；改善生态环境，加快水土流失治理，积极开展农田水利基本建设，改善农业生产条件，为新农村建设打下坚实的水利基础和提供良好的水利环境。尤其全局要进一步改进政风行风，转变机关作风，树立“为民、务实、清廉”新形象和“献身、负责、求实”水利新行风。进一步加强自身建设，充分发挥职能部门作用，紧紧围绕县委、政府中心工作和发展战略，讲求实效，真抓实干，创新工作内容、工作方法和工作手段，突出重点，抓好落实，认真搞好制度建设，全方位保证机关高效、廉洁、有序地运行。积极履行“指导、规划、协调、监督、服务”职能，为广丰县域经济持续、稳定、快速发展奠定扎实基础，为广丰早日跻身全国百强县作出更大贡献。