“天然气短缺正突袭中国”，路透社等西方媒体近日的报道正把“气荒”引来的吃紧气氛从中国传到世界。每到冬季，北半球特别是欧亚大陆都会围绕着天然气这种特殊的“清洁能源”出现紧张的局面。这次中国的“气荒”集中在经济和社会层面，而由天然气引起的能源之争已数次在俄罗斯与邻国乌克兰之间引发政治冲突，连带着搅动欧洲多国。围绕天然气的综合症已在世界范围内蔓延，包括美日在内的大国无一置身事外。太多的问题都是不确定的。天然气是不是“资源稀缺”？俄乌之间的“天然气战争”是不是还会升级？曾炒得很热的“天然气欧佩克”会不会形成？中国天然气的供需失衡还会持续多久？还有一点，这些问题彼此之间有联系吗？

北半球正忙着“运气”

在中国国内部分地区出现天然气供需紧张的同时，俄罗斯与乌克兰这对天然气进出口上的“老冤家”基本谈妥了明年的合同。在欧亚大陆上，盛产天然气的俄罗斯和中亚等国在忙着输气，而急需天然气、气候寒冷的欧洲和东亚国家在忙着“运气”。欧亚很多国家冬季对天然气的依赖这些年越来越明显。有数据显示，天然气在中国百姓使用的各种能源中所占比例只有3.6%，而世界的平均水平为23.7%，美国为24.4%，但以北京这样的中国北方城市为例，全年使用天然气的比例已经出现“冬季占90%，夏季仅占10%”的巨大差异。北京人过去在冬天烧蜂窝煤取暖，现在有条件的就不烧了。

眼下世界对天然气的依赖，是在与石油、煤炭等能源的对比下不断加重的。天然气是“分量”很特别的能源，不仅储量多，而且燃烧时所产生的温室气体和污染较轻，因此被称为“清洁能源”。据美国《石油与天然气》杂志提供的资料，即使全球现有天然气探明储量不再提高，也可再供人类使用84年。储量排前20名的国家占了全球天然气储量的九成，其中俄罗斯、伊朗和卡塔尔三个“大户”的储量就占了一大半。但天然气由于管道输送投资大、建造周期长，且需要陆地连接，有时还得过境多国，容易受到政治和其他因素的制约；船载液化天然气运量小，技术要求极高，许多天然气资源丰富的国家，都因过不了液化和装船这两大技术关卡，而无法将资源变成资金。在这种情况下，有时会出现天然气“地区性短缺”。但据国际能源署日前报告显示，全球天然气市场现在的总体状况是“严重供大于求”。

中国民用天然气不便宜

中国天然气储量和产量都可以排进世界前10名。中国社会科学院提供的数据显示，我国天然气产量今年预计为890亿立方米，但需求是1000亿立方米以上，供需缺口达110亿立方米左右。24日，中石油负责人表示要全力做好天然气供应保障工作，缓解用气紧张。此前，国内部分城市入冬后出现“气荒”，天然气“涨价”调门也被提高。

中国能源网首席信息官韩晓平接受《环球时报》记者采访时表示，中国在天然气供应上确实存在困难。这与中国天然气开采技术落后、投入不够有关。举个例子说，石油开采只需要打两三千米的井就够了，运输起来也非常方便，再加上国际市场的油价比较高，所以有赚头。天然气的井深要达到六七千米甚至8000米，长距离管道和配网的费用都非常高，投资较大。油气企业觉得亏，自然不愿在这上面加大投入。

中国民用天然气的价格在全球已经算高的了，在南方一些地区，天然气价格已经超过每立方米3元人民币。在盛产天然气的俄罗斯，目前，首都莫斯科居民烧水做饭用天然气价格为每立方米2.93卢布（1元人民币约合4.21卢布），取暖用天然气价格为1.99卢布，而这样只合几毛钱人民币的价格还是今年上调25%后的数字。在乌克兰，天然气价格是根据每个居民户的使用量来定，使的越多，单价越贵，但也在每立方米约合1元人民币上下浮动。据了解，保加利亚民用天然气价格约合1.95元人民币，但2010年开始将上涨18.31%。有专家还算账说，美国天然气价格目前约合每立方米0.2美元，而且据《今日美国报》报道，今年11月，美国天然气价格还下跌了12%。

一些国内专家认为，我国天然气供应紧张的现象将长期存在，就像是“走钢丝”。从2004年开始，“气荒”现象就开始在南方一些城市出现。特别是油价上涨以及节能减排意识增强后，国内很多企业改造设备，选用天然气等清洁能源，如武汉市一家大玻璃公司每日天然气用量就为14.5万立方米，一旦缺气，这些企业就面临倒闭的危险。南京有1/3的公交车使用天然气，总数1600多辆，此外还有4000多辆天然气出租车，每天交通工具的用气量就达到30万立方米左右。天然气不仅相对干净，而且比汽油便宜，这就造成用气运营的出租车司机去排队加气。但“气荒”之后，一些算细账的司机无奈之下改为加油，原因是等候的损失已经超过了加气节省出的费用。

多管齐下化解“气荒”

《环球时报》记者曾在乌克兰首都基辅亲历过两次“断气风波”，但由于乌政府动用了地下储存库中的天然气，“断气”实际并未对乌民众的生活造成实质影响，“气荒”现象没有传得那么严重。不过，去年年底金融危机全面升级后，基辅倒出现过“没暖气、停热水、断燃气”的罕见现象，原因是市政当局拖欠天然气费用，天然气公司迫不得已削减供应。匈牙利现有人口1000万，初步统计，全年民用天然气要消耗40亿立方米左右，其天然气储备有37亿立方米，理论上可供居民用11个月，但这是不计算工业用气的情况。相比乌克兰、匈牙利等“天然气使用大国”，中国还缺乏相应的天然气储备机制，没有建立大的天然气应急库存。

解决“气荒”，不仅要考虑我国天然气管道布局比较分散、各石油公司的管网缺乏联系、没有整合等国内问题，还要把目光放到国外。韩晓平告诉记者，在美国总统奥巴马访华期间，两国签署的《中美联合声明》中就提到，美国可以向中国提供天然气开采技术。美国现在油页岩天然气产量有600亿立方米，中国几乎是零。因此，学习国外先进技术也显得十分重要。

直接从国外引进天然气也是一个趋势。比如经济实力比较强的广东省，使用的天然气主要来自澳大利亚的长期协议气。但不可否认，从澳大利亚进口船运液化气的成本也很高。因此，与邻近国家陆上管道运输显得十分重要。据悉，从中亚到北京的天然气管道年底有望建好，每年可向中国供应约700亿立方米天然气。此外，中国-缅甸、伊朗-中国天然气管道项目，也处于筹划、勘探、建设或调试中。

世界多国都在“争气”

中国获取国际天然气之路也会遇到现实挑战。一些大国已经展开了天然气争夺战，最明显的举动就是争修天然气管道，如美国和俄罗斯为争夺中亚天然气资源，分别提出修建通往土耳其和俄罗斯的管道方案。涉及中日俄三国的远东天然气管道项目也曾是热点新闻。此外，德国还瞄上了非洲尼日利亚等地的天然气资源。

目前，欧盟天然气消费量的1/4来自俄罗斯，其中80%需从乌克兰过境。但俄乌天然气纷争近几年几乎到了白热化程度。在中东欧国家中，几乎全部依靠进口通过乌克兰境内输送的俄罗斯天然气的国家有波黑、保加利亚、马其顿、斯洛伐克和塞尔维亚，匈牙利需要80%，克罗地亚需要40%。

瑞典国防部所属的一个研究机构说，苏联解体后，由于政治原因发生的断气事件已发生过55次之多。天然气之争让俄乌两国在欧洲人面前丢了不少分，失去不少好感。俄罗斯在今年年初一度切断了对乌克兰的天然气供应，而乌克兰随后停止了俄罗斯经其境内向欧洲的输送，致使许多欧洲国家，特别是中东欧国家出现天然气供应紧张局面。今年1月6日晚间，匈牙利完全“被断气”，为保证居民生活需要，匈交通、通信与能源部“天然气供应危机委员会”号召一般工厂使用替代能源，对企业用气大户实行限制或暂停供应天然气。匈牙利铃木汽车公司等众多工厂被迫停产。同时，匈牙利调配购买经由奥地利的德国天然气，并开启本国储备。在塞尔维亚，停气后本国的储备在一天之内就基本耗尽，大批工厂停工，严寒中居民暖气供应中断。在保加利亚，绝大多数工厂完全停产，每天损失达3.42亿美元。在斯洛伐克，政府被迫宣布重新启动已经关闭的一座核电站。

为摆脱乌克兰的不确定因素和保证能源安全，俄罗斯和欧洲一直在努力开辟新的天然气输送线路，如“蓝溪”、“北溪”、“南溪”等天然气管道项目，这些项目管道长度相加超过了3000公里。对这些项目，欧洲国家中也有不同意见。素与俄罗斯存在积怨的波兰担心“北溪”天然气管道项目建成后，其将被边缘化，因此一直对该项目持消极态度，并对途经其附近海域的管道铺设提出苛刻要求。一位波兰官员说，“俄罗斯昨天用坦克统治我们，现在是用天然气和石油”。

匈牙利最重视的是能给本国带来好处的“纳布科”管道项目，这是唯一一条不是源自俄罗斯境内的天然气管道。为此，匈牙利政府今年还邀请“纳布科”项目相关国家的政要齐聚布达佩斯，举行了一次“纳布科峰会”。

近几年，乌进口天然气的价格一路上扬，从2005年每千立方米50美元上涨到2009年的280美元。乌政府对民用天然气用户提供高额财政补贴，价格仅为进口天然气价格的1/3，但此举又导致给乌提供“援助”的国际货币基金组织的不满。为缓解天然气给本国带来的压力，乌方11月19日表示，要减少国内工业用气的需求量，明年从俄进口天然气的数量将减少35%。

一些天然气大国还试图如“欧佩克”垄断石油一样，建立起“天然气欧佩克”，其中以俄罗斯最为积极。“俄罗斯天然气组织”的专家伊戈尔·克鲁科维上周在布达佩斯举行的“能源论坛”上说，应该成立一个“欧亚能源论坛”，在能源问题上制定国际间的法律规范。俄罗斯还发起“天然气出口国论坛”组织，试图联合全部15个成员国、两个观察员国（占全球储量77%，开采量48%），建立天然气的价格垄断体系和产量定额制度，只是这一设想到现在还没有实现。▲

本报驻俄罗斯、加拿大、匈牙利记者 谭武军 陶短房 李震 本报记者 杜天琦

天然气，全球议论的“冬季话题”