左　峰

2009年3月上旬至4月上旬,河北省1541名县以上党政领导班子和省市机关部门的一把手,用一周左右的时间到基层蹲点调研,坚持宣传群众、寻策问计、解决问题相结合,真实了解民意、真心排忧解难、真情搞好服务,受到了基层干部群众的广泛好评。

一、 身入心入,真蹲实驻

各级一把手在蹲点调研活动中,坚持轻车简从下基层,带着感情、责任、问题,扑下身子、放下架子,住农家、吃派饭,与群众拉家常、交朋友,谈变化、论发展。省委书记张云川深入到学习实践活动联系点张家口市怀来县,进村入户,开展调研。他来到苹果种植专业村方家冲村,召开基层干部和群众代表座谈会,详细了解各项惠农政策的落实情况,认真听取他们对党委、政府工作的意见和建议,在村民谢登奎家吃午饭。省委副书记、省长胡春华深入隆尧县西良后村、梅庄村调研,围绕新农村建设存在哪些问题、农民增收有哪些困难、村党支部建设有哪些重点,与干部群众促膝交谈。他还召开领导干部座谈会和村党支部书记座谈会,共同分析当前经济形势,强调要以科学发展观为指导,以学习实践活动为动力,全力做好保稳定、保民生、保增长的各项工作。省旅游局局长王新勇赴涞水县野三坡景区蹲点,走访了三坡镇上庄村、大龙门村25个农户,与40多名旅游从业者进行座谈,向干部群众作了休闲旅游发展的形势报告,并在百里峡景区带班售票。不少一把手在蹲点手记中感言,自己下基层虽然不少,但真正蹲在农村、住在农户,多年来还是第一次。很多群众深有感触地说,现在的干部能与老百姓同吃同住同劳动,党的好传统没有丢。

二、 宣传群众,解疑释惑

用科学发展观武装基层党员干部、教育引导广大群众,是这次蹲点调研的首要任务。一把手们在蹲点过程中,通过召开报告会、座谈会、走访谈心等形式,向干部群众宣讲科学发展观,宣讲党的富民政策,解答群众提出的问题,增强了走科学发展之路的自觉性,坚定了应对挑战、共克时艰的决心和信心。省委副书记、石家庄市委书记车俊到栾城县东佐村和神威药业蹲点,与基层干部群众深入交流,针对新农村建设中遇到的问题,提出了要搞好发展规划、土地利用规划和新民居规划等对策;针对企业在做强做大过程中存在的征地难、融资难等问题,协调有关部门逐项帮助解决。保定市规定,一把手在蹲点调研期间要做到“六个一”,即举办一次专题报告会、召开一次干群座谈会、开展一次接访活动、参加一次义务劳动、确定一个帮扶对子、解决一个突出问题。省发改委主任沈小平就促进奶业发展问题到丰宁满族自治县三道营村、冻庄村调研,向干部群众宣讲关于奶业发展的政策,共商提高乳品质量、促进奶业健康发展的办法。省环保厅厅长姬振海、省建设厅厅长朱正举等在蹲点调研期间,分别就环境保护与可持续发展、城乡三年大变样等内容,向干部群众进行了专题辅导。

三、 破解难题,共促发展

蹲点调研的根本目的是要推进科学发展。在当前严峻的经济形势下,各级一把手在蹲点调研活动中,与基层干部群众分析影响发展的难点问题,共同寻求破解之道。省委常委、唐山市委书记赵勇到迁安市白羊峪村、滦县中赵庄村蹲点调研前,对两个村314名群众进行了问卷调查;蹲点期间走访困难群众,看望老党员,参加绿化荒山劳动,多次召开座谈会,就创建科学发展示范村共商良策。隆尧县的尧山,相传为尧帝的采封之地,是一座平原历史文化名山。近年来,由于一些人利用尧山石灰岩资源生产水泥、石灰,造成严重的环境污染。邢台市委书记姜德果在蹲点期间,就保护尧山、改善环境与当地干部群众座谈,提出了整治措施,并以此为案例进行科学发展观教育。省长助理、省金融办主任江波到冀州市辣椒种植专业村李张周村,针对当地存在的缺乏仓储和深加工,抗风险能力较差的问题,提出了优化辣椒品种、发展公司+基地+农户产业化经营的措施;针对周村镇金融网点少、服务滞后、民营企业融资难等问题,召集有关金融机构进行专题研究,提出了对策办法。沧州市委书记郭华在沧县崔尔庄镇东村蹲点,就发展红枣产业,特别是抓好龙头企业,与干部群众共商对策。

四、 关注民生,利民惠民

科学发展,民生为本。在蹲点调研活动中,一把手们非常关注民生问题的解决,把以人为本的理念落实到一件件具体事情上。他们在充分调查的基础上,认真分析梳理群众反映强烈的农村饮水、道路、医疗、教育、宅基地、环境污染等突出问题,本着尽力而为、量力而行的原则,努力帮助解决。据统计,一把手蹲点调研期间,共帮助联系项目3536个,为群众办好事办实事3590件,解决突出问题5919个。如秦皇岛市委书记王三堂到抚宁县樊各南村蹲点,发现当地群众吃水比较困难的问题后,立即督促市县水利部门拿出工作方案,尽快解决这一难题。省教育厅厅长刘教民在万全县调研期间,深入万全中学等7所中小学和幼儿园,就改善农村中小学办学条件,提高师资水平,稳定农村教师队伍广泛听取意见,提出了完善义务教育经费保障机制,实行绩效工资等措施,并决定支持该县一批教学设备。省文化厅厅长冯韶慧通过与行唐县北董庄村结对子,联系省有关部门为该村建设了文化活动中心,赠送了一批图书、乐器,协调解决了奶牛养殖小区建设的资金缺口问题。省人力资源和社会保障厅厅长傅文才,在唐县东峒龙村和水头村调研时,针对返乡农民工数量较多的现实,协调劳动部门为两村培训、输出劳动力500人次。

五、 解剖麻雀,以点带面

各级一把手在蹲点中,坚持蹲在点上,谋在面上,大多选择比较有代表性和典型性的村镇与企业,抓住制约科学发展的关键性问题,深入调查研究,带着问题下去,形成思路上来,取得指导面上工作的主动权。省委常委、组织部长梁滨到深州市西八弓村蹲点,走访农户20多家,看望了老党员、贫困户,察看了村集贸市场、果品公司。他总结出驻村蹲点“五要诀”:一是引路子,帮助明确发展思路;二是强班子,帮助建好村“两委”班子;三是出点子,解答群众提出的问题;四是挣“票子”,帮助老百姓增收;五是树尖子,发现培树先进典型。廊坊市委书记赵世洪赴三河市中门庄村蹲点,总结了该村连续4届换届不换人,多年来保持稳定发展势头的经验,明确了加强基层组织建设的工作思路。省交通厅厅长焦彦龙在大广高速公路施工段调研时,针对高速公路建设与国道、省道、铁路、电力项目施工相互交叉干扰的情况,立即协调相关部门加以解决,提出在重大项目工程的谋划和建设中,要运用系统思维,统筹规划、协调推进,力求节约资源、提高效率、缩短工期。省信访局局长边黎明深入永年县河北铺村蹲点调研,发现经济发展与土地使用不合理的矛盾比较尖锐,是导致上访的主要原因,提出了集中建设住宅楼、进行“空心村”改造和土地置换、解决好失地农民养老保险问题等对策,为解决这类信访问题提供了有益的借鉴。

开展“千名一把手蹲点调研”活动,增强了宗旨观念,进一步密切了党群干群关系;紧贴基层实际,进一步明晰了科学发展的思路;汲取群众智慧,进一步提高了解决难题的能力;磨炼意志品质,进一步锻造了过硬的思想作风;坚持眼睛向下,进一步推动了各项工作的落实。

作者单位:河北省“干部作风建设年”活动领导小组办公室推进组

(责编/于亚博)