赵　杰

国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,是我们党执政的重要基础。开展学习实践活动对国有企业推进科学发展、更好地履行职能具有重大意义。要卓有成效地开展学习实践活动,首先必须充分认识活动的重大意义,为推进科学发展奠定坚实基础。一是开展深入学习实践科学发展观活动,是推动企业改革发展的迫切需要。党的十六大以来,特别是以产权制度改革为核心的三年改革攻坚,全省国有企业改革发展取得了突破性进展。但同时也要看到,还面临着一些急需解决的矛盾和问题,进一步推进改革发展的任务还十分艰巨繁重。解决改革发展中的突出矛盾和问题,最根本的在于落实科学发展观。通过开展深入学习实践科学发展观活动,研究解决国有企业改革发展中的突出问题,将为国企改革发展上水平打下坚实基础。二是开展深入学习实践科学发展观活动,是国有企业应对国际金融危机的迫切需要。面对国际金融经济危机的巨大冲击,国有企业面临的形势是挑战严峻、机遇难得。通过开展深入学习实践科学发展观活动,把党员干部思想统一到中央对当前形势判断上来,统一到中央决策上来,才能更好地知“危”晓“机”,趋利避害。三是开展深入学习实践科学发展观活动,是以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作的迫切需要。科学发展关键在党,关键在人。通过这次学习实践活动,以改革创新精神全面加强和改进国有企业党的建设,将政治和组织优势更好地转化为推进国有企业科学发展的强大动力。

一、要切实增强国有企业的科学发展意识

意识是行动的先导,是支配行动并长期发挥作用的内在动力。实现科学发展,必须首先在头脑中深扎科学发展的意识。一是忧患意识。办企业一定要有忧患意识,不仅要居安思危,更要居危解危。目前,国际金融危机已经对我国经济造成实质性影响,危机仍在蔓延,何时见底还很难预料。作为企业,我们要研究如何适应这个环境,做好充分准备去应对最困难的情况,争取最好的结果。二是责任意识。国有企业肩负的责任特别重大,任务特别艰巨,使命特别光荣。要坚持和完善社会主义基本经济制度,巩固公有制的主体地位,发展壮大国有经济;要坚决贯彻落实中央和省委省政府应对国际金融危机的一系列政策措施,在保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实方面发挥中流砥柱作用;要坚持不断优化资源配置,做强做大国有企业;要坚持依法经营、诚实守信,维护社会主义市场经济秩序;要坚持积极参与社会公益事业,弘扬中华民族的传统美德。三是发展意识。科学发展首先是发展,发展是国有企业永恒的主题,也是根本出路。强化发展意识,就要超前思考、超前谋划,形成宽眼界、高定位、长规划的科学发展思路和举措。四是创新意识。创新是企业科学发展的不竭源泉。企业是自主创新的主体,国有企业在推进自主创新中肩负着特别重大的责任。一定要增强自主创新意识,把提高自主创新能力作为企业的核心战略,努力在技术创新和管理创新等方面走在前列。五是廉洁意识。企业领导班子要始终保持良好的精神状态,讲政治、顾大局,树立干事创业、开拓创新的形象,一身正气,两袖清风,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,清白做事,干净做人。这次学习实践活动,更要厉行节约,要讲成本、重实效,防止文山会海,反对形式主义。

二、要努力把握国有企业改革发展的客观规律

规律是人类对经验材料系统化的手段,贯彻落实科学发展观,就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律,用规律指导实践。一是科学发展规律。科学发展,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。国有企业贯彻落实科学发展观必须紧紧抓住发展这个第一要务,增强发展的协调性,努力实现又好又快发展。二是企业所在行业的发展规律。企业要想实现持续发展,就必须根据行业变化的趋势和特点,科学把握行业发展趋势,扬长避短,有效防范和化解行业风险。三是企业发展的一般规律。国有企业改革发展的实践证明,企业发展好坏与所有制性质没有必然联系,不论什么所有制性质的企业,都要遵循企业发展的一般规律。搞好企业必须按规律办事,实现出资人机构和代表逐级到位,明确出资人职责,落实国有资产保值增值责任;必须坚持层层落实责任,形成责任落实和压力传递的工作机制;必须不断建立和完善法人治理结构,形成科学决策和有效管理的体制;必须坚持市场化的改革方向,加大公司制股份制改革力度,强化企业市场主体地位,增强市场化运作的能力,形成适应市场经济发展要求的经营机制。四是企业自身发展规律。企业的竞争优势取决于企业的核心竞争力,遵循企业自身发展规律,是打造企业核心竞争力的关键。每个国有企业发展除了遵循上述规律之外,还要结合自身实际,准确把握自身定位,探索自身发展规律,探索独具特色的竞争力结构、组织结构、改革路径和管理方式,增强参与竞争的能力。

三、要全面提高国有企业科学发展能力

能力是顺利完成工作所必需的主观条件,科学发展上水平,首先必须要求科学发展能力上水平。新形势下国有企业要实现科学发展,能力建设至关重要。一是化解风险、应对危机的能力。国有企业要把提高应对国际金融危机的能力作为检验学习实践活动成效的重要标准,要认识危机的形成条件和趋势,科学制定应对危机的方案。二是深化改革、推动发展的能力。这些年国有企业发展成就得益于改革,未来的科学发展更要靠改革。要按照建立中国特色现代企业制度的要求,完善规范的公司法人治理结构;要加快企业内部三项制度改革,积极探索选人用人新机制;要进一步完善企业经营业绩考核制度,落实资产经营责任;要优化资源配置,努力培育一批具有较强竞争力的优势企业;要加大企业内部资源整合力度,做优做强主业。三是加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力。企业基础管理是企业的生命力。世界五百强企业每10年就要更新1/3,有些企业很快被淘汰出局,一个重要原因在于企业基础管理水平远远落后于企业发展壮大过程。国有企业要实现科学发展,打造百年老店,必须夯实企业基础管理,培育应对激烈的国际竞争的独特优势。四是抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置,着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领,努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。五是加强和改进企业党建工作的能力。要以学习实践活动为契机,通过加强和改进企业党建工作,发挥我们党的政治优势,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,团结带领全体党员和广大职工,积极投身到推动科学发展的伟大实践中去。

四、从企业实际出发,加强分类指导

我省地方国有企业行业多、门类广,情况千差万别,必须在中央和省委学习实践活动总的原则部署下,加强对活动的分类指导。坚持从企业实际出发,突出企业特色,一把钥匙开一把锁、对症下药,各见成效。

一是区分不同行业类型进行分类指导。企业所处行业不同,其科学发展遇到的问题也会炯然不同。各市地要注意安排熟悉这个行业的政府机关和企业人员进入活动领导、指导小组和工作机构,努力治病救人,避免“开错药方”。

二是区分不同发展状况进行分类指导。发展状况好的优势企业,要明确提升发展水平的新思路,形成市场竞争的新优势;生产经营困难的企业,要找出问题及症结所在,增强克服困难的信心,采取切实有力措施推动企业走出困境;正在改革重组中的企业,要根据企业产权关系和党组织设置的变化情况,明确企业党组织抓学习实践活动的责任,采取灵活有效的方式方法,让学习实践活动覆盖到全体党员,并努力帮助解决改革重组中的突出问题,确保企业稳定,保护职工群众的合法权益。

三是区分不同突出问题进行分类指导。即使是同一类型企业,其科学发展的突出问题也会不同,指导方式也要有所区别。比如,属于企业主要负责人责任心、推进企业改革发展能力不强的,要注意做好企业领导人员的教育、调整;属于企业发展思路不清晰、谋划能力不强的,要帮助设计发展思路,加强发展战略和主业规划;属于企业改革不到位、管理能力弱的,要帮助解决改革和管理上的突出问题;属于企业领导人员腐败造成企业生存发展困难和不稳定的,有关部门要深入企业掌握情况,提出解决意见。□(编辑/刘新)