黄　浦

国务院已于近日正式批准设立上海浦东机场综合保税区，浦东100多公里的海岸线上形成了“三港三区”共同推进国际航运中心建设的新格局。记者8月18日从浦东新区政府经委获悉，规划面积3.59平方公里的浦东机场综合保税区内，9万平方米的公共服务中心一期已经结构封顶，30万平方米的保税仓库一期已经开工，预计年底可完工，招商引资已在有条不紊地开展。

浦东新区沿东海100多公里的岸线上，由北向南分别分布着外高桥港、上海浦东国际机场空港，洋山港和外高桥保税区，上海浦东机场综合保税区以及洋山保税港区，形成了国内要素禀赋最为集中的“三港三区”格局。“三港三区”将形成协同效应，有利于提升上海建设国际航运中心的整体竞争力。

浦东机场综合保税区设立后，浦东区域范围内将同时拥有综合保税区、保税港区、保税区、保税物流园区、出口加工区五类主要的海关特殊监管区，成为全国海关特殊监管区域类型最丰富、功能最完善的区域。

据了解，综合保税区兼有保税区，保税物流园区和出口加工区的各类政策，是对各类区域功能的整合，是政策最优，功能最全、层次最高的海关特殊监管区。主要的优惠政策包括对外采取“进口保税(关税、增值税)，进区退税(增值税)，区内免税(区内企业间交易免营业税)，自由流通”政策等。浦东机场综合保税区将主要发展国际中转、配送、采购，转口贸易和出口加工等业务，与其他的两港两区形成互补错位发展。

统计数据显示，2008年浦东机场货运量达265万吨，位列全球第三，与前两位的差距正逐年缩小。浦东机场已聚集70余家中外航空公司提供货物运输服务，每周起降全货航班近600架次。预计到2015年，上海机场的货邮吞吐量将达600万吨。