刘海洋

摘要 河流是城市的主生态资源,是城市生态系统的重要组成部分,以葫芦岛市五里河为例,阐述了五里河的综合治理措施,并探讨了关于河流治理取得的显著成效,以期为河道工程治理提供参考。

关键词 综合治理;措施;成效;辽宁葫芦岛;五里河

中图分类号 TV882.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0265-01

五里河发源于葫芦岛市龙港区寺儿堡镇后干峪沟北沟虹螺山脚下,全河道长度36.2km,流经市区10km,属季节性河流,枯水期流量为零,丰水期流量较大。五里河下游流经市区的沈山铁路桥至茨山北桥段无成型堤坝,河道狭窄曲折,最窄处不足20m,蓄水能力差,防洪能力不足10年一遇的标准,历史上多次发生洪水灾害。给两岸工厂企业生产带来极大损失,给百姓经济、生活造成严重影响。流经市区河段锦西天然气化工总厂铁路桥至沈山铁路桥,每年接纳生活污水、生活垃圾、上游农业垃圾等大量污染物,更重要的是每年却要收纳葫芦岛炼油总厂、化工总厂、天然气化工总厂3家大型企业的3 000t工业污水,水域水质破坏严重,2007年前水质多为劣质5类,各项指标超标严重。2006年葫芦岛市政府投资3亿元开始对五里河进行全面整治,结合治污,河道工程按照50年一遇的防洪标准,对原河道进行取直、拓宽,完善防洪堤坝及河岸生态景观和桥梁配套设施。工程治理范围包括沈山铁路桥至茨山北桥段长4 620m的治河工程,疏挖河道4 620m,两岸河坡防护、堤防填筑、防洪路总长6.85km,建橡胶坝6座,改造跨河桥1座;同步实施河流治污、河岸生态绿化及景观公园建设。

1 综合治理措施

1.1 各级领导高度重视五里河综合治理工程是其顺利开展的前提

五里河综合治理是葫芦岛市最大的治河工程,得到了各级政府和部门领导的高度重视。自从五里河综合治理工程开工以来,葫芦岛市市长孙兆林、葫芦岛市政协主席刘知良、副市长刘宁绥曾多次到现场调研,解决工程中存在的问题,提合理化建议。市政府在2006年就成立了以常务副市长崔枫林为总指挥,副市长刘宁绥、王德波为副总指挥,市各有关部门负责人为成员的五里河综合治理工程建设指挥部。具体负责工程建设的市建委也相应成立了以建委主任郝廷怀为总指挥的综合治理指挥部,指挥部的成立对于领导、协调、组织五里河工程施工,推进工程进程起到了至关重要的作用。

1.2 五里河人克服困难、通力协作的工作作风是确保工程顺利进行的关键

治河、景观建设2个阶段的工程施工,历经一年半的时间,克服了雨季施工、拆迁、资金短缺等多重难关。为确保工程质量和进度,拆迁办、招标办加快拆迁、招标进度;水利局、环保局、园林处的技术人员现场指导,及时解决施工中的技术难题;财政局在财力紧张的情况下,千方百计筹措资金,保证了施工进度要求;五里河现场工作人员克服雨季施工、拆迁等不利因素,加人工、加机械、抢时间,在保证工程质量的前提下,采取24h倒班的施工工序。葫芦岛市人民克服困难、吃苦奉献的工作精神为各个阶段的工程如期完工提供了重要保障。

1.3 坚持以质量为本、精益求精的目标是五里河工程圆满完成的重要条件

一是严把技术审查关。招标前,严格审查竞标单位的信誉、资金及其作品,确保技术过硬、信誉优良的单位中标。绿化、进水挑台等技术很高的项目,聘请省内的园林专家及市水利勘探设计院的专业技术人员共同研究、论证、优化方案。在图纸会审中,五里河指挥部发现五里河两岸的进水平台,采用回填提高河床的方案,不利于行洪,经现场勘察、反复论证,最后提出平台做独立基础的挑水柱,得到水利专家的认可,被设计单位采纳。变更后的进水平台不但美观,还能行洪,更符合五里河现状。二是现场管理关。指挥部要求全体成员及监理同在施工现场,严格把好几个关口:①把好项目开工关,首先准备好施工图纸、施工队伍、施工场地布置和施工放线等工作;②材料进场关,在治河工程中,对整石、压顶石、护栏、料石等大宗材料进行了集中采购,保证质量优良、产品材料规格统一的石材进入现场;③施工现场控制和验收关,监理和指挥部成员对工程起双重监督作用,严格实行施工报验制,对不符合标准的工程坚决返工以确保工程质量。三是安全文明施工关。五里河指挥部始终以安全第一、预防为主作为安全管理方针,把安全生产、文明生产纳入施工组织设计和施工管理计划。严格实行《安全文明管理制度》,加强检查考核,严防施工事故、不文明施工发生,以安全、文明促生产。

1.4 公开合理使用资金、打造阳光工程是五里河工程施工圆满完成的必要条件

五里河治河工程的预算费从当初匡算的3亿多元,降至1.19亿元,节省了近2/3的造价。景观工程施工中,从深圳北林苑设计的造价3 500万元,降至2 227.3万元,也降低了将近1/3。在实际实施过程中,每一阶段工程在确定标底额时,只许中标单位获得微利。在材料采购方面,指挥部全面考察市场,货比三家,在保证质量、规格的前提下,尽量选用当地的石材或苗木,最大限度地降低了成本;并且对材料进场进行了限价,对材料价格实施统一管理,最大限度地节约了资金。

2 治理成效

通过3年的治理,截至2008年年底年沈山铁路桥至茨山北桥段行洪效果好、水质达标、生态良好、景观优美,河流全面达到景观水体要求,生态初步修复。环境的良性发展带动了河流两岸经济的飞跃,大面积的土地开发带动房价攀升和贸易的发展。从前人人远远避之的五里河,现在变成百姓休闲、娱乐的文化场所,葫芦岛市的经济文化中心已经向五里河转移。2008年10月,五里河景观工程被辽宁省绿化委员会评为省级绿化优质工程;五里河综合治理工作2006～2008连续3年被市政府评为市直机关最佳实事;2008年年底五里河综合治理工程被葫芦岛市科技局授予市科技进步一等奖;五里河的综合治理已经取得显著生态效益、经济效益和社会效益。

3 结语

五里河综合治理项目的实施不但在改善城市环境状况、拓展城市发展空间、改善城市形象及投资环境、促进城市化发展等方面都具有积极意义,而且其成功治理经验还为葫芦岛市乃至国内其他城市的河道治理及沿岸生态环境的修复提供了一个成功范例。