张严方

在公共事业收费的过程中，首先必须注意三方面的问题：不能将公共事业收费转化为为相关部门的利益；征收制度的匮乏造成公共事业费用的流失，要有转移的机制；监督审查体制的建立

近几年来，通过全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，中国在改善民生方面取得了新的巨大成就，但是某些公共产品和公共服务的供给出现了短缺，在教育、医疗、住房、公共交通等方面出现了一些关系人民群众切身利益的公共事业收费问题，影响到了社会和谐。

问题的关键不是政府该不该收费的问题，而是如何让公共事业收费合理化、阳光化、透明化，让消费者真心认可收费标准和相应制度，真正支持国家公共事业的建设和发展，构建和谐的社会秩序。那么，当下的公共收费制度到底存在何种问题，该如何改革呢?

应该收取一定的公用事业费

对一个国家的政府而言，对公用事业收取一定的费用是完全必要的。

首先，由于公用事业投资较大，要进一步建设，就需要收回成本以利于开展新的建设。比如说对补办身份证的收费，当初的预算中没有包括工本费，因此证件遗失后适当收取一些费用是可以理解的。

其次，在供给跟不上的时候，可以适当收费以平衡需求与供给。比如季节性差价就是为了调节供求。春节期间的春运高峰，为了增加运力，需要激励机制。客观E说，春节加班要付3倍工资，这样成本就上升了。……