陈银先　贺小林

开展农村留守劳动力自主创业技能和农业实用技术培训是“雨露计划”的一项重要内容,是提高农村留守劳动力农业生产水平和自主创业技能,增强脱贫致富本领的有效方法,也是应对当前国际金融危机,解决返乡农民工再就业或实现自主创业的有力举措。江西省永新县扶贫办坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,紧密结合自身实际,创新工作思路和方式,把农村留守劳动力自主创业技能和农业实用技术培训(以下简称农村留守劳动力培训)工作办出特色,取得较好成效。自3月份开始实施培训至今,共举办培训班5期,开设培训专业2个,完成培训人员280名。通过培训,带动群众发展大棚蔬菜、鱼苗养殖等产业的有214人,实现自主创业的有38人,人均增收410元,取得了实实在在的效果,受到了群众的广泛赞赏。

一、围绕一个主题,培训工作扎实开展

紧紧围绕“深入开展学习实践科学发展观活动”这一主题,把农村留守劳动力培训与学习实践活动紧密结合起来,用科学发展观来指导农村留守劳动力培训的开展,以农村留守劳动力培训工作来检验学习实践活动的成效。从今年3月份开始,永新县扶贫办把农村留守劳动力培训工作贯穿学习实践活动的全过程,培训工作和学习实践活动同步进行,同时开展,相互配合,相互促进。在学习实践活动中,坚持把培训工作中的培训专业和内容、培训方式、培训时间、培训机制等内容广泛征求当地群众意见和建议,并将培训工作作为学习实践活动的一个重要载体和一个主要调研课题。把群众满意不满意、群众是否受益作为考核评价农村留守劳动力培训工作的依据,也作为检验学习实践活动成效的一项主要标准,着力推动学习实践活动和农村留守劳动力培训工作更加有效开展。

二、落实两项机制,培训工作深入推进

一是落实培训的组织领导和考核机制。农村留守劳动力培训是一项利民、惠民工程,也是应对当前国际金融危机、解决返乡农民工就业和创业的有力举措。为了确保培训工作能够顺利开展,让群众早日受益,永新县扶贫办高度重视、精心组织,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实。抽调得力的工作人员成立了专门的工作组,全面负责组织实施培训工作。同时,把培训工作列入了机关干部2009年度重点工作目标管理考核项目,制定了考核奖惩措施,加强对培训工作的考核评价,从而大大增强了全体机关干部的工作责任心,调动了工作积极性,凝聚了工作力量,促进培训工作深入有效开展。

二是落实培训的督促和监管机制。加强与培训基地的联系和沟通,建立议事协调机制,齐心协力搞好培训工作;强化对培训工作的监管,督促培训基地提高培训质量,加快工作进度。一方面,要求培训基地进一步改善教学条件,加强师资力量,集中优势资源、集中时间做好农村留守劳动力培训工作。另一方面,督促培训基地认真细致做好培训的各项准备工作,结合开设的培训专业和各村的实际精心编印培训资料,科学合理制定教学计划。另外,要求培训基地在加强理论教学的同时,注重实践技能的培养,把理论学习和实践指导有机结合起来,提高培训的成效。

三、做到三个结合,培训工作彰显成效

一是把农村留守劳动力培训与“村级互助金试点”工作结合起来。在选择培训对象时,不搞全县铺开,结合“村级互助金试点”工作,确定在开展了“村级互助金试点”工作的石桥镇白鹭村、怀忠镇茶源村、才丰乡联合村和清塘村、里田镇草市坳村5个村组织开展农村留守劳动力培训。培训对象主要面向村里18-50岁的青壮年留守劳动力。培训的内容主要围绕各试点村农业产业发展的方向,为群众发展农业产业提供技术扶持。让群众在发展农业产业或自主创业时既可以得到村级互助金的资金扶持,又可以通过培训掌握农业实用技术和创业技能,大大增强了群众发展产业和自主创业的自信心和积极性,在推动“村级互助金试点”工作深入开展的同时,也提高了农村留守劳动力培训的效果,从而实现双赢。

二是把农村留守劳动力培训与产业化扶贫和“一村一品”结合起来。在农村留守劳动力培训的内容和课程的设计上,主要围绕大棚蔬菜、鱼苗养殖等重点村的主导产业和特色产业,密切结合产业化扶贫工作,扶持“一村一品”的建设和发展。比如在石桥镇白鹭村,结合当地群众有鱼苗养殖的历史传统和较好的水资源条件,聘请县水产站的技术专家到该村举办鱼苗养殖技术培训班,为村里的鱼苗养殖户进行技术培训。在才丰乡联合村和怀忠镇茶源村,结合当地群众种植大棚蔬菜比较普遍、积极性也比较高的情况,聘请县蔬菜办的技术专家到该村举办大棚蔬菜种植技术培训班,为群众进行技术培训。通过举办培训班,提高了群众的技术水平,增强了群众发展农业产业的积极性。像石桥镇白露村就新增了鱼苗养殖户31户,全村的养殖面积扩大到近1000亩。怀忠镇茶源村也发展大棚蔬菜种植专业户23户,新建大棚39个。鱼苗养殖和大棚蔬菜种植已成为这两个村的主导产业,带动了贫困群众脱贫致富,也大大促进了“一村一品”的建设和产业化扶贫的发展。

三是把农村留守劳动力培训与落实“三保一弘扬”精神结合起来。年初,胡锦涛总书记视察江西、吉安时,对广大干部群众提出了“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的要求。永新县扶贫办把农村留守劳动力培训作为贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”精神的重要举措来抓,实行送培训班下乡,把培训班办到村里,办到群众中去。在培训的方式和教学的安排上,充分听取群众的意见和建议,灵活安排培训时间,保证不影响群众的正常生产和生活。合理安排理论教学与实践指导,加强到田间地头实地指导,做到群众想学什么就教什么,让培训取得实实在在的效果。

[作者简介]陈银先,男,江西省永新县扶贫办主任;贺小林,男,永新县扶贫办干部。

[责任编辑:尧水根]