高美艳

摘要环境公益诉讼的新兴,要求建立环境公益诉讼制度,其中亟待确立环境公益诉讼的原告资格。然而,现行法律对环境公益诉讼原告资格存在诸多限制,因此有必要从法律上确认检察机关、环境保护组织及利益关系人的原告资格。

关键词环境公益诉讼 原告资格 环保组织

中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)02-383-01

近代世界,生态危机和环境公害引发的环境侵权纠纷呈上升趋势发展。环境公益诉讼作为一种直接保障环境公共利益的法律诉讼手段,成为解决环境侵权纠纷的一种重要途径。我国有必要建立环境公益诉讼制度,明确环境诉讼的原告主体,才能有效地解决环境侵权纠纷。

一、环境公益诉讼的涵义

环境公益诉讼是20世纪中叶以来环境危机的产物,20世纪70年代开始在美国得到迅速发展。环境公益诉讼是指在任何行政机关或其他公共权力机构、法人或其他组织及个人的行为有使环境遭受侵害或有侵害之虞时,任何公民、法人、公众团体或国家机关为维护环境公共利益而向法院提起诉讼的制度。环境公益诉讼具有广泛的主体资格,长远的目的性,以及多样的救济方式。

二、我国环境诉讼中原告资格的局限性

(一)民事诉讼法中的限制

我国《民事诉讼法》第108条第1项规定:“起诉必须符合下列条件:原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。”可见我国《民事诉讼法》对原告资格采用了“适格说”,即原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。……