沃伦·布朗　王光远

美国安全工程师学会创建于1911年，是美国历史最久、规模最大的专业性安全学会。作为一个全球性的学会，美国安全工程师学会致力于为安全工程师提供代理、宣传和支持工作。

美国安全工程师学会的成员通过预防工作和战略规划，在全世界创建无伤害、无职业病的工作环境。尽管各国的文化、语言和政府体制不同，但是各国人们在对安全健康与环境表现方面的相同追求超越了这些不同。

据国际劳工组织估计，每年约有220万名工人死于工作事故或职业病，导致的经济损失约占世界GDP的4%。世界卫生组织《职业卫生地区行动框架(2006-2010)》指出，这一状况在过去10年里并未有多大改变。该报告同时指出，通过预防计划、聘用安全专家、开展安全培训和应用互联网，可以帮助企业减少工作伤害、职业病和死亡事故的发生。

世界卫生组织还指出，各国应该营造促进工人健康和安全的环境，有效监测和管理风险，倡导安全工作习惯，预防工作场所伤害和职业病。为了完成这个目标，必须培养安全健康与环境专家的专业能力。作为一个有学术积累、具备工作经验，并且拿到了执业资格的安全健康与环境专家，除了遵守专业行为规范，掌握预防伤害、职业病、财产损失和环境破坏等方面的知识外，还必须具备某些特定的能力。这些能力是人们在有效满足工作或机构的需要中所必须具备的能力或特质。它是集知识、技能、行为和资质为一体的综合体，能够创造良好的工作业绩。

这种能力由4个方面组成：

基本技能——基本技能是这个框架中其他所有能力的基础；

核心能力——这些能力是决定公司表现是优秀还是平平的关键；

技术和专业技能——这些能力需要根据行业的性质由安全健康与环境规范去定义和约束；

执行能力——这是各职业中很普遍的一种能力，也是成为世界级领导者所要具备的重要特点。

基本能力

基本能力是所有优秀的安全健康与环境专家所必须具备的，包括以下几个方面。

1.安全健康与环境方面

了解安全健康与环境专家在安全健康与环境管理体系中所发挥的作用；在行为和领导方面，通过树立个人榜样，发挥安全健康与环境专家的作用；在管理风险和提供保障、安全健康与环境沟通、管理变化中、事故调查中、应急准备方面发挥安全健康与环境专家的作用。

2.人际关系方面

积极听取并理解别人的意见；鼓励他人表达自己的想法和意见；运用书面、口头或肢体语言来清楚表达意见和信息；了解影响沟通的因素；及时、适当地传递信息；适当地运用面对面、电话、电子邮件、开会等各种沟通方式；运用个人影响力，作为一种手段去带动和影响其他人；能够运用多种方式使用和理解数据，帮助完成沟通。

3.数字工具方面

使用网络工具开展工作；会用基本的商务和技术软件；个人生产率；信息安全；协作；连通性。

4.财务方面

懂得财务账目，控制和计划，经济评估方法；懂得你的工作在年度报告以及安全工作中的价值。

5.项目管理方面

项目计划、估算、控制、采购和风险管理。

6.采购方面

对需求、资源进行管理以及在竞争激烈的商业世界中的购买能力进行管理。

对于是否需要对安全健康和环境专业人员的基本能力设定一个标准，始终存在争论。2003年，美国安全工程师学会首次发布了美国国家标准ANSI/ASSE Z590.2-2003《职业安全位置的范围和功能的确定标准》(见文后相关链接)。该标准对安全专业人员、从业人员和技术人员确立了最低要求，这些要求可供企业和其他机构在确定安全专业人员应该具备的能力要求时使用。

技术和专业能力

美国安全工程师学会对安全健康和环境专业人员的范围和职责进行定义时，充分考虑到了对一般“基本知识”和技术与专业能力的不同需要。在与来自不同行业背景的安全健康与环境专业人员的合作过程中，确立了安全专业人员的范围和职责的标准，归纳到美国国家标准ANSI/ASSE Z590.2-2003中。

印第安大学的EarlBlair博士最近进行了一项关于安全教育者核心能力的研究。他的研究表明，以下5种能力对于安全教育者最重要：有效沟通的能力；承担责任的能力；把解决问题的方法转化为最实用的语言；职业敏锐力；解决问题的能力。另外，在这个全球化的世界，人们还必须从政治立场到文化元素等各种角度，认识所处的环境。同时，还应考虑所有情况的动态变化，并将其纳入规划和实施过程中。

核心能力

1.商业洞察力

安全健康与环境专家应对公司所处行业背景有清楚的理解；全面认识各种行为对同事、集体和环境的影响；了解内部和外部客户的需求，并且要做到超出他们的期望；要考虑到客户、供应商和公司之间的关系；懂得运用合适的金融和IT工具；了解竞争对手的行动和他们对行业的影响。

2.创新能力

安全健康与环境专家能跳出常规的思考模式；对面临的形势和挑战有特别的视角；对新思想要持开放的态度；在挑战定式假设中获得新的启示；努力实现突破，获取其他解决问题的办法；积极地从外部环境中汲取技术知识并抓住机遇，将其加以利用；寻找如何更好、更快、更有效地做事的方法和途径。

3.领导能力

安全健康与环境专家要为其他人描绘一幅蓝图，激励他们为此贡献自己力量，并确保团结一致，形成合力；当面临挑战时，愿意起带头作用；倡导开放和有效的沟通方式；帮助别人实现他们自身的发展；利用一系列的方式来影响别人，征得其加入；帮助别人发挥自己的能力。

4.合作和团队精神

安全健康与环境专家要大力倡导积极的团队精神；建立提高有效性和知识共享的网络；积极寻求相关领域的技术知识和最佳方法；推广赢得团队胜利的责任共担精神；尊重别人的文化和观点。

5.业绩偏向

安全健康与环境专家关注成效，优先传播企业价值；克服困难，调整工作方法，取得杰出的成绩；要比对自己的贡献和业绩的期望做得更好；为实现安全环境和企业的目标承担责任；重视采取行动；在被要求或被形势所逼之前就要把事情做好；管理调整好成本和价值二者之间的平衡。

6.明智的决断力

即使只有部分资料可供使用，安全健康与环境专家也要推动事情的进展；考虑不同立场、正反两方面观点的优劣；要对将来的形势进行预测和规划，以便提前采取应对措施；明确复杂和形势不明朗的情况中的主要问题；采用创新的方法，理解表面看起来没有关联的信息所传递的信号；承担适当的风险，对采取的行动所带来的启示进行处理。

执行能力

安全健康与环境专家中心应该被看作是产生利润的中心，而不是消耗费用的中心。安全健康与环境专家需要具备与企业管理层或政府部门沟通的能力，向他们传递这样的信息：一个健全的安全健康与环境管理体系不仅能够保护工人、工作环境，还可以对企业效益产生积极的影响，维护企业品牌价值和信誉。安全健康与环境专业人员要追求卓越，培养专业能力。

为了推动行业发展，帮助同行与会员，美国安全工程师学会制订了“安全管理执行计划”。获得该计划的认证就意味着完成了取得最佳安全健康与环境成绩的重要一步。这个计划面向希望在安全管理和工作中达到更高水平的安全健康与环境专业人员，他们在计划实施中学习和掌握安全体系的成功经验以及实现职业目标的优势所在，懂得为获得更好的成绩创造机遇。美国安全工程师学会财务副总裁Finance DarrylHill指出，安全健康与环境专业人员必须具有创造性，寻求不同的方式和方法来实现目标，并使工人们参与其中。

相关链接

一、美国注册安全师的管理

在美国，“安全工程师”被称为“注册安全师”。注册安全师不仅是安全工程专家，他们在企业安全管理、保险公司损失控制等方面也有很深的造诣。美国的安全师注册制度始于1969年，由一个在伊利诺伊州注册成立的非盈利性安全师认可注册机构负责实施。

注册安全师认可注册机构采用评估申请者的学历、专业经历和专业考试相结合的方式，综合考察申请者的能力和水平。对满足条件者，发给资格证书并予以注册。注册安全师获得证书、取得注册资格后，还必须履行包括交纳年费等许多义务和责任。注册安全师5年内必须累计在10个专业活动方面，获得25个分数点的业绩，以保持注册安全师资格。获得资格的第5年结束以前，必须提交一份业绩分数报告供评审。如果通不过评审，将失去注册安全师资格。失去注册资格后，可以在未来5年内，重新申请参加综合安全实践考试，通过后恢复注册资格，否则将彻底失去。

二、《职业安全位置的范围和功能的确定标准》的主要内容(宁丙文译)

1.预测、辨识和评估危险的条件和行为

根据经验、历史资料和其他信息资料预测和预报风险；在目前和将来的系统、设备、产品、软件、工具、程序、操作和步骤的有效期内辨识和确认风险；评估和评定损失事件和事故的可能性与严重性；指导风险分析，并解释结果；在专家的帮助下，评审全部系统、程序和操作的故障方式；审查、编制、分析和解释源自事故、损失事件报告和关于伤害、疾病、财产等其他方面的数据；提供遵守安全、健康与环境的法律、法规、标准方面的建议和忠告；对现存或潜在的安全与健康问题展开调查研究；确定对影响安全与健康的条件或行为开展调查和评估的必要性；对环境、工作任务及其他要素进行评估，确保人的生理机能、心理承受力等方面没有超过极限。

2.制订风险控制的计划、方法、程序和纲要

爆炸、意外事故和损失事件发生前，更好地规划工程或管理方面的控制；制订将安全绩效与企业的目标、操作、生产效率及其管理一体化的措施；制订安全、健康和环境政策、程序、法规和标准；参加包括风险控制在内的系统或程序的计划、设计、开发、安装或实施；在应用风险分析结果或处理员工的承受力与极限问题时，为人力资源专家提供建议和帮助。

3.对风险控制计划的其他方面进行实施、监管并提出建议

在分析和解释事故、暴露、损失事件及其他资料的基础上，提出有效的和全面的风险控制建议，为报告做准备；使用书面和图表资料及其他交流工具，为决策人员的风险控制、风险控制政策、程序与计划提供建议；指导或帮助策划与制订包括风险辨识与控制在内的教育培训资料或课程；当其他人与媒体、社区和公众进行交流时，在风险、风险控制、相关风险和相关安全问题方面提供建议；管理和实施风险控制和风险控制计划。

4.测量、审核与评估风险控制和风险控制计划的效果

确定和实施包括风险分析、成本-效益分析、工作抽样检查的方法，以及风险控制、风险控制计划效果的周期性和系统性评估方法；制订风险控制及其计划的成本与效益的评估方法；提供评估的结果，包括建议风险控制或风险控制计划的调整和改变；指导、制订或帮助制订管理人员的责任和审核计划，以评估整个系统、组织、程序和操作及其组成部分的安全绩效，包括起到的遏制与激励作用。

编辑 宁 远