周　芬

近年来,随着我国医疗事业的不断发展,医院规模的不断扩大,基本建设投资项目也逐年增多。由于医院基本建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、管理专业性强等特点,任何一个环节的失误,都可能给医院带来重大损失。作为医院的审计部门,如何加强医院基建项目的审计力度,提高审计质量和效率,节约建设资金,避免事后审计的被动状态,是当前医院管理者所面临的一项新课题。一些大型医院虽开展了基建工程跟踪审计管理这项工作,但方法各异,没有一个统一的规定和做法,因此,本人就结合近年来我院开展基本建设工程项目全过程跟踪审计的实践经验,谈几点看法和体会。

一、医院基本建设项目跟踪审计的主要内容

1.基本建设项目前期跟踪审计内容。

(1)审查资金筹集的合法性和资金到位的及时性。主要内容有项目有无明确的资金来源;借贷资金的计划性、合理性、合法性、偿还性、保证性;自筹资金来源的合法性、可能性及资金来源其构成的合理性;项目资金是否已存入建设单位的银行账户,工程建设资金到位与工程建设进度是否匹配,筹资时间是否能保证建设需要等。

(2)审查建设项目概算是否合法、合规。主要内容有项目概算编制是否真实、合法,是否存在违反规定多列、少列概算问题,并分析不可预见因素造成项目超概算的原因,确定其影响程度,避免“三超”(即概算超计划、预算超概算、决算超预算)现象。……