刘星华

当代中国版图像什么?绝大多数回答是雄鸡，实际应该是亚欧大陆东部一把熊熊燃烧的火炬。因为版图包括陆地领土和海洋国土，960万平方千米的陆地领土是这把火炬的腾腾火苗；从渤海、黄海经台湾以东海域至南沙群岛曾母暗沙，再上括到海南至北部湾，300多万平方千米的海洋国土，是这把火炬的托盘和手柄。如果说正在创造高速发展奇迹的这片土地是旺盛的火苗，那么，作为托盘和手柄的蓝色海洋将为它提供源源不断的燃料。这准确地表达了新世纪中国陆地与海洋的依存关系，也深刻地暗示了当代中国务必突出发展海权的逻辑内涵。

当代中国突出发展海权的严峻形势

20世纪80～90年代以来，以新的基本公平的《联合国海洋法公约》的通过、生效为契机，国际海洋战略形势发生了深刻的变化。其中规定沿海国家从大陆向海洋延伸的大陆架，最远可以达到350海里，不足200海里的沿海国也可以扩展到200海里(第76条)，沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使主权权利(第77条)。这样，地球上原有的3.6亿平方千米的公海，将有1.3亿平方千米被沿海国瓜分，约占原有公海总面积的36％，而地球上的陆地面积也只有1.5亿平方千米。这片被瓜分的海域，恰好是人类最具开发和利用价值的海域，在海洋资源总储量中，其生物资源占94％，石油储量占87％，渔业产量占94％，并覆盖了几乎所有海上交通咽喉要道。

西方国家利用其历史经验以及冷战后的国际形势强化海洋优势