在什么样的情况下，政府可以动用武警？需要哪一级政府授权？该用什么方式对待暴乱分子？这些问题直接关系到国家安宁和社会稳定，但中国的法律一直没有给出明确回答。西方一些人曾借此攻击中国武警部队的平暴行为。

正在全国人大审议的《人民武装警察法》草案本周有望通过，将会对这些问题给出答案。

肩负维护稳定职责的中国武警部队自1982年组建以来，在法律上一直处在模糊地带。新法规将改变这一尴尬局面，填补了法律空白，为中国的稳定大局打造法制基础。

据透露，中国武警部队将被赋予处置暴乱、骚乱、大规模严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件和其他社会安全事件的职能。

中国武警部队主要由内卫部队和黄金、森林、水电、交通四支警种组成，总员额现为68万人。近年来，在南方冰雪和汶川地震的抢险救灾、北京奥运会的安保工作、处理去年拉萨“3·14”骚乱和今年新疆“7·5”事件中，武警都发挥了重大作用。

与此同时，立法滞后对武警发挥应有作用也形成了极大制约。在“7·5”事件中，一名武警保持最大克制，却被暴徒用石头活活砸死。美联社25日的报道称，看起来，中国武警部队对 “7·5”这样的暴力事件，没有充分的准备。另一方面，在国内一些群体性事件中，某些地方政府不当使用武警，又引发了严重的警民冲突。

中国正处于一个特殊的社会矛盾多发期，某些群体性事件往往有可能会演变成暴力犯罪事件，而近年来“藏独”、“疆独”分裂分子又常常在一些地区制造动乱，甚至杀人放火，这些事件严重破坏了当地老百姓的正常生活，使武警的作用愈发重要。……