田新建

中国是一个陆地和海洋大国，周边情况十分复杂。中国与邻国的陆地和海上领土争端，大多是历史遗留问题，有的已经解决，有的仍然悬而未决。从目前情势看，这些难题不仅短期内解决无望，而且趋于恶化和复杂化，这对中国继续贯彻稳定周边的方略，无疑将带来重大考验。

中印边界争端，是中国迄今唯一存在的陆地边界纷争。这些年来，印度不断在东段争议地区采取单边行动，建“邦”立“府”，加快移民，企图迫使中方承认其“实际管辖权”。为此，印军在东段争议地区增兵6万，并部署武器，加强机场、道路等战场建设，其长期占有中国领土的目的暴露无遗。就中印在争议地区的政治、军事态势而言，总体上是印度得势得利，中国处于较被动地位。在此情况下，中国希望谈判解决争端，无疑面临很大困难。

中日钓鱼岛争端，既是历史遗留问题，也是中日关系的现实麻烦。钓鱼岛战略地位十分重要，占领该岛不仅可以控制台湾北部重要港口和空中航道，而且雷达监视范围可达中国大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区。钓鱼岛附近还蕴藏丰富的油气资源。日本在钓鱼岛问题上立场毫不松动，并采取了新的控制措施。日本首相麻生太郎宣称，将同美国协商，把钓鱼岛问题纳入日美安保条约框架内。美国政府也表示，钓鱼岛一直在日本政府的行政管辖之下，适用于美日安保条约。这些情况说明，中日钓鱼岛争端存在升级的危险，而日美联手的可能性也明显增大，解决钓鱼岛争端将面临更为复杂的局面。……