辽宁省政府采购中心段君明

规范是政府采购制度永恒的主题，更是集中采购机构得以健康发展的核心与基石。辽宁省政府采购中心自成立以来，按照“高起点开局，超常规发展”的总体要求，认真贯彻执行《政府采购法》，始终坚持以提升政府集中采购业务程序规范化水平为核心，带动各项工作的开展，取得明显成效。截至2008年年底，中心已累计组织完成采购项目571个，项目预算为35.9亿元，实际支出为31.4亿元，节约资金4.5亿元，节支率为12.53％。采购规模逐年成倍增长，年均递增164.58％，2008年达到23.5亿元。

中心着力加强自身建设，依法规范操作每一个政府采购项目，在逐一推进工作的同时，也根据自身工作需求科学设置集中采购业务流程，运转顺畅的同时还实现了各司其职又相互制衡的公正透明新格局。

按照《政府采购法》关于“集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采购人员与负责合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离”的规定。中心成立伊始，即打破传统的一个采购项目由一人或一个处室承担“一竿子插到底”的做法，而实行一个采购项目由不同处室按流程操作的“四段式”的方式，进而形成合理分工、流转顺畅、相互制衡，有效监督的运行机制：即综合处负责接受政府采购管理机构下达的采购项目任务单，并按职责分工提出交由承办处的意见，报主任审定后，送达归口采购处承办。……