兼与郑风田教授商榷

谢 茗

近期中国许多城市自来水价上涨，一些人认为，这和外资水务企业的操控有关。郑风田教授据此撰文（《环球时报》８月２４日１５版）认为，应限制外资进入民生经济领域，以防其“变相绑架消费者”。郑教授的顾虑并非没有道理，但他所提出的药方，却似乎不算对症。笔者认为，不能将公用事业费上涨的责任一味推给外资“入侵”。

中国早已加入WTO，并一直积极争取各国承认中国的市场经济地位，而市场经济国家的一个重要标志，就是对外国资本开放国内投资市场。当然，即使是市场经济国家，也不可能对外资毫无防备，对本国资本市场毫无防护。虽然各国对外资的准入门槛高低宽严不一，但基本原则是一致的，即保护核心利益与核心产业，开放一般产业和领域。如加拿大，虽然一直标榜“对外资开放”，甚至连仅有的两条横贯大陆的铁路线也卖给外资一条，但对于攸关经济命脉的采矿业，其对外资的准入审批就十分苛刻。

自来水行业虽然关乎国计民生，地位相当重要，但并非战略命脉，也不涉及最高利益，引入包括外资在内的非国有资本参与经营和竞争，既可以借此改善服务质量和加快现代化，也可压低运营成本，减少国家负担，是一件利多弊少的事。

尽管指责声很高，但仔细推敲就不难发现，水价不断上涨的现象，并非在外资水务企业进入中国后才出现。不仅如此，郑教授所提到的“民生经济部门”应包括供电、煤气，这些行业外资参与度很低，但同样是涨声一片。……