马全江　孙　晓

[摘 要] 党内选举制度是党内民主建设的重要内容。中国共产党在建立之初就确立了党内选举制度,开始探索和实践党内选举。新中国成立到“文革”结束,党内选举制度得到长足发展,但期间也有反复。改革开放以来,党内民主选举制度从理论到实践都有较大发展。研究党内选举制度的改革与发展,对丰富马克思主义党建理论和建设社会主义政治文明都有重要意义。

[关键词] 中国共产党 党内民主 选举制度 改革 发展

党内选举制度是指由党章和党内选举条例等规定的“选举党的各级领导机构成员和各级党代表大会代表时应遵循的各项原则制度和程序的总称”,是党的组织制度的重要组成部分。[1]145新中国成立以后,特别是改革开放以来,我国党内民主选举制度也在不断改革、发展和完善,对党内民主以及社会主义民主政治建设起到巨大促进作用。

一、社会主义革命和建设时期党内民主选举制度

从1949年新中国成立到1976年“文革”结束这一时期,党大力促进党内选举的经常化,最突出的是党的“八大”做出的若干规定及其实践。同时,“八大”以后尤其是“文革”时期,党内选举制度也受到严重冲击和破坏。

从建国初期到八大前后,党多次强调要定期召开党的代表大会和代表会议,在选举制度上进行了一些新的探索。八大的选举过程更是从多方面体现了民主和公开的精神:八大中央委员、候补委员的候选人提名采用代表提名为基础、代表提名与组织提名相结合的方式,并通过“三下三上”反复酝酿协商的候选人提名推荐程序,经过了两次民主、公开的预选。……