方　侠

0引言

2009年2月底受组织选派，我参加了中共中央党校第50期县处级新疆班学习。5月17日，按照党校培训部安排，新疆县处级班启程沪粤之行，当月31日返京。之前，应该说对上海和广东不算陌生。偶有出差或路过，印象中尽是繁华、发达和富足。而此行意为考察，心境自然不同。一路走来。匆匆掠过：中国浦东干部学院。上海洋山港国际航运中心，田子坊、M50创意产业园区，张闻天故居，浦东市民中心，第36期中浦讲坛；还有广州、东莞、深圳、珠海、佛山的科技产业园区、博览中心、展览馆以及知名企业，与有关部门和企业座谈……15天可谓走马观花，但依然可以领略到改革开放带给沪粤大地的经济腾飞与社会进步。同样。也感受到巨大的差距，需要学习的地方太多太多。

1简单管用是建设服务型政府的真谛

转变政府职能，建设服务型政府是时下所大力倡导和推行的。在浦东，市民有求于政府，只需到市民中心。一站式服务全部解决，行政效能也得到有效监督。市民中心还为市民提供参政议政的平台，每月召开四次听证议政会议，广泛听计于民、问计于民。在东莞，企业要做的就是按时纳税。专心发展，不用被迫参加各种应酬，也不用担心工商、税务等上门“骚扰”，反而是政府无微不至的服务：市财政连续5年每年安排10亿元支持企业发展；确定“新莞人”为外来工的新称谓，专门成立新莞人服务管理局，做好社会保障、子女教育等各项服务工作。为应对金融危机，广东省成立了21个小额贷款公司和2个村级银行，以缓解中小企业融资难，省财政还拿出10亿元成立中小企业再贷款担保公司，6亿元为中小企业贷款贴息。深圳市正在拟定《中小企业促进条例》，市公安局经侦局定期召开各企业例会，听取企业专利是否被盗，真正体现了服务政府的理念。

2自有品牌和自有技术是企业翱翔的双翅

树百年品牌，建百年老店是每一个企业的梦想，而梦想变成现实的法宝唯有“两自”，即自有品牌、自有技术。深圳华为公司成立于1988年，面对金融海啸，业绩未降反升，2008年实现销售收入233亿美元，其中海外销售占75％。继续书写着销售收入每两年翻一番的神话。靠的是什么?靠的就是“两自”。华为公司现有员工87502人，其中研发人员37000人，有14个研发中心和20个联合创新中心，每年10％以上的销售收入用于研发，目前累计申请专利35773件，国际专利申请量居全球第一，也是全球最尖端LTE基础专利前三名拥有者。还有中兴通讯、好易通科技、迈瑞生物医疗电子等等，都是把企业年销售收入的10％以上投入研发，围绕客户需要自主创新，把创新融入企业考核之中。迅速成长为技术标准的制定者，同行业的领跑者。

3服务改革发展是党校姓党的最好注释

各级党校是培养党员干部的摇篮。更应融入改革发展的滚滚洪流，在中国特色社会主义的伟大实践中一展身手。今年广东省委党校用了4-5个月时间，围绕贯彻落实国务院《珠三角地区改革发展规划纲要》，全面轮训全省处级以上干部，深入开展第二轮解放思想大讨论，总结先发展的经验，反思存在的问题，探讨下一步改革创新的思路。为帮助中小企业更好地应对金融危机，广东省还有计划地组织省内中小企业家到中央党校、省市党校，以及华南理工大学等进行针对性培训，练内功、强基础、树信心。

4情景模拟，实战中学，是高效快捷的培训方式

如何提高在职进修或培训的效果，仁者见仁，智者见智。在中国浦东干部学院短短4天体验式和现场式教学，收益颇丰。无论是上海创意产业的兴起与发展，还是政府职能转换与服务型政府建设，课堂讲授并辅之以随后的现场观摩，有利于学用结合、立竿见影。特别是媒体沟通情景模拟，通过体验式教学，使学员身临其境，既训练了规范行为，又让人过目不忘，持久受益。

5规范和秩序是提升素质的催化剂

往往以来，我们对人的素质的提高，更多地关注其自身努力，即内生性自我升华。其实，外部的约束或规范和秩序。也是极为重要的。在浦东机场，人流如织，却悄然有序，那是因为标识明晰、环境整洁使然。同样在浦东市民中心，求助者络绎不绝，但场面温馨和谐，那是因为办事大厅有引导员，醒目位置都摆有图文并茂的手册、办事流程图。乃至电子触摸屏指南。在广州期间，恰逢市政府启动《广州市公务员礼仪手册》发布仪式，虽未能亲眼详细其中内容，但着实为广州市政府努力提升服务软实力的有益之举所折服。

6效率见著于严谨程序，理念闪现于细技末梢

效率往往被打上速度、迅捷的烙印，而理念又常常被冠以高尚、深邃的光环，总有点不着地的感觉。此次游走于沪粤半月，时时处处领悟到理念以小见大，效率从细节做起。夜晚漫步于中国浦东干部学院，凡路必有灯。最值得称道的是，在湖中蜿蜒迂回的小木桥上安装的地灯，白天你根本看不出来，像是一块块镶嵌在木板上的铁饰，沿桥面两侧错落有致，甚至不怕脚踩。傍晚则散发出柔和的黄光，轻轻铺撒在桥面上。广州市的立交桥两侧植满了花草，一眼望去，钢筋水泥巨龙仿佛像一条条绿色的天河，倘佯在城市的喧闹和时尚之中。广东9天活动，全程只有两人陪同，所到之处，一切皆在计划之中，住店、用餐、考察，环环紧扣、珍惜时间。3次座谈会更体现了广东人的效率意识。到会者均为相关人员，一单位不超过一人。无所谓级别对应，发言开门见山，直奔主题，鲜有空话、套话。

沪粤游学已成过去，我感叹时间太短，感慨领悟太浅。但毕竟开阔了视野，丰富了知识，更坚定了我建设美好新疆的信念和勇气。