广州市外经贸局

作为中国改革开放前沿城市，广州是我国最早开展加工贸易的城市之一。1979年，国务院公布《开展对外加工装配业务试行办法》和《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》，为开展加工贸易提供了政策和法律保障，此后加工贸易开始了30年的蓬勃发展。得益于得天独厚的政策和区位优势，广州的加工贸易一直处于全国领先地位。

1987年到2008年，广州加工贸易进出口总额从12.4亿美元增加到358.91亿美元，增加了近28倍。

改革开放以来，广州市加工贸易发展可划分为四个阶段：

第一阶段(1978－1987)。1979年中国正式实施“三来一补”政策，广州市把握港澳产业转移的先机，加工贸易得到较快的发展，成为当时利用外资、扩大出口的主要贸易方式之一。这一阶段特点是来料加工发展较快，并占主导地位，进料加工开始起步。1987年，广州加工贸易进出口总额12.4亿美元，占当年全市外贸进出口总额21.71亿美元的57‰这一阶段加工贸易额不大，整体上属于起步阶段。

第二阶段(1988－1995)。20世纪80年代中后期，随着世界性产业结构调整与转移的加速，为更好地参与国际产业分工，中国制定了沿海地区外向型经济发展战略。广州主要仍然是承接港资企业的产业转移，并通过香港实现转口。这一阶段的主要特点是进料加工发展迅速，并在加工贸易中占主导地位，来料加工增速趋缓。1990年，进料加工进出口额15.5亿美元，首次超过来料加工进出口额(11.5亿美元)。进料加工在加工贸易中主导地位的确立，标志着广州加工贸易企业能力的提高和技术的进步，延长了在全球价值链中的环节，提高了增值率。……