王　娟

我认为这是一种创造，是动员所有能够动员的力量，来化解社会矛盾，促进社会和谐的一种尝试。

中国新闻周刊：河南省高级人民法院设立社会法庭的初衷是什么?

张立勇；随着我国经济高速发展和社会结构的不断调整，各类纠纷的数量飞速增长，纠纷的性质也日趋复杂，人民法院正逐渐从维护社会公平正义的“最后一道防线”被推至解决社会矛盾纠纷的前沿，维护社会稳定的任务比以往任何时候都要艰巨。特别是涉诉信访问题，已经成为困扰法院工作的首要难题。而破解困局的路径：对内而言，就是要全面审视并切实改进法院自身的工作，对外来讲。要建立健全多元化纠纷解决机制，借助社会力量，使大量纠纷化解在法院之外、诉讼之前，最大程度地减轻法院的压力。基于这样的初衷，今年4月份以来，我们开展了社会法庭试点工作。

中国新闻周刊：涉诉信访案件出现居高不下的深层次原因是什么?

张立勇：造成涉诉信访人数居高不下的原因是多方面的，既有社会转型时期矛盾增多的原因，也有因前些年，受西方执法理念和错误执法导向的影响，一些法院过多地强调形式上的公正，导致实质上的不公正，片面强调独立审判权、自由裁量权，对执法办案缺乏有效的监督和管理；片面强调坐堂问案，一步到庭，限期举证，导致一些案件“案结事不了”“官了民不了”的原因。此外我们的基础工作薄弱，有一些应该做的工作没有去做。……