世界是平的。中国对此的感知越来越深切，其中就包括人流奔涌。

最初国门打开时，人潮是单向度的，大批的中国人到海外求学、工作、定居；随着外贸活跃，中国国力强盛。越来越多的境外人士也选择在这里学习、工作或生活。

在北京、广州、上海、青岛、大连、义乌等城市。都出现了相当规模的境外人群聚居区，其中的很多人，有较为长久地居留于斯的意愿。

学者的观点是，在开放的中国。这些城市已不可避免地呈现出“国际化”趋向。

“国际化”是许多中国城市趋之若鹜的词汇，当它真的迫近，我们做好准备了吗?

发生在广州的“7·15事件”，凸显了这座城市与非洲人群体间出现的不和谐，事实上，在其他境外人士聚居的城市，也存在着或显性或隐性的矛盾。

在日益开放的中国，这样的问题仅仅是初露端倪，但亦是时候寻找解决之道了。

就国家意愿而言，中国如何面对大量涌入并居留的境外人士?如何进行科学而人性化的管理?中国是否已有必要成立专门的移民管理机构?

据统计，自1985年11月至2004年8月，中国政府已经批准3000多名外国人在中国定居。2004年8月，公安部与外交部发布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，相关课题终于有法可依。媒体解读为中国开始实施“绿卡”制度。

总体而言，中国对于境外人士在华居留的管理思维和管理手段，仍嫌滞后。

北京市政府外事办涉外处处长高志勇说，目前对外国人申请在中国居留的问题。决策、发证和查证的职责分属三个不同职权部门，呈现多头管理的局面。

2009年全国“两会”期间，全国人大代表叶青已提交了成立国家移民局的议案。我们有理由相信，新的应对之道正在酝酿之中。经过艰难的磨合，不同族群、不同国籍的人会在中国的城市里融洽相处，享受经济全球化和多元文化带来的美丽新世界。