肖建乐

提要我国正处于由计划经济体制向市场经济体制过渡时期，社会主义市场经济体制尚未完全建立。在这一形势下，劳动关系发生了一系列新变化，如何面对这些新变化，本文从劳动政策方面提出了新的对策。

关键词：劳动政策；市场经济；对策

中图分类号：D9文献标识码：A

劳动政策是指一系列调整劳动关系(或劳工关系、产业关系、劳资关系)的立法或政策、法律、法规的总称。我国正处于由计划经济体制向市场经济体制过渡时期，市场经济体制尚未完全建立，利益格局急剧变化，新问题层出不穷。建立完善的劳动政策，维护劳动关系的稳定，不仅关系到现代市场经济的正常运转，也是构建和谐社会的重要保证。

一、劳动政策发展历程

资本主义早期劳资关系对立，采用自由放任的劳动政策。由于资本主义社会刚从封建社会过渡而来，封建宗法思想影响仍然存在。在这一背景下，资产阶级处于绝对优势，管理者拥有绝对权威。古典管理学思想也成为流行一时的管理理论，从理论上将延长劳动时间和增加劳动强度合理化。在这样理论指导下，资本主义国家采取了自由放任的劳动政策，造成当时劳资关系十分紧张。

随着工业革命的开展，自由放任的劳动政策逐渐转向制度化、法制化方向发展。由于工业革命的快速发展，产业工人规模也急剧扩张，逐渐成为一支重要的政治力量。在此背景下，资产阶级及其代言人——资本主义国家也无法完全忽略工人阶级的利益以及他们的要求。……