于　歌

端午时节的北京已经骄阳似火。然而让148家部委经营性出版社更感到焦躁不安的，是已然盘旋头顶的转企改制风云。

6月初，百余家出版社及相关部门负责人在京参加体制改革政策的集中培训。培训班的任务。一是传达高层推动出版社改制的决心；二是解读方方面面的改革政策。

不过从目前来看，一步到位的改革目标似乎很难达到。

政策培训班及各种公开场合上，涉身其中的出版社“一把手”言论不外两类：

首先，肯定计划经济体制烙印掣肘出版产业市场化发展及参与国际竞争，“由事转企”势在必然；

但同时，具有意识形态属性的出版产业历来被要求以“社会效益”为先，由旧体制生发的种种历史问题不断累积，产业变革遭遇积重难返。

归纳来说，被各方广泛讨论的改制问题有如下方面：

第一，与部委脱钧后如何获取出版资源?

148家部委出版社分属116个主管单位，多数出版社的主体出版资源来自这些行业部委、国企或者社会团体，时常让市场化同行“眼红”的特殊政策优势和发行渠道让不少出版社天生可以养尊处优，而改制或会重创这类出版社的生存能力。

但据中央最新政策表明，部分“不具备条件”的部委出版社可“暂不脱钩”，人事任命、资产关系、业务关系或将维持不变。

也就是说，为了确保国有资产保值增值，防止部分出版社改制后利润大幅下滑及可能带来的不稳定因素，改制的部分环节开始“变通”。

第二，人员如何分流安置?