中共上海市长宁区委党校课题组

所谓功能区域，是指在区域经济社会发展中，为实现整体功能的最优化，根据资源禀赋和比较优势划分的产业发展集聚区(如楼宇、商业街、工业基地、高科技园区等)。当前，随着区域性大党建格局的不断推进，作为区域经济重要增长点的功能区域，其党建工作是全面推进基层党组织建设的重要内容之一，是构建“大党建”格局的题中应有之义。对功能区域党建工作的长效机制的研究，亦成为新形势下加强“两新”组织党建的重要课题。本课题组以实证研究为基础，以上海市长宁区的主要功能区域一——虹桥临空经济园区、虹桥涉外贸易中心、中山公园商业中心三大“经济组团”的党建工作为切入点，着力探索功能区域党建有效性，以求为进一步推进功能区域的党建工作提供理论支撑和实践佐证。

一、长宁区主要功能区域聚集地——三大“经济组团”党建工作现状

上海市长宁区抓住2010年上海世博会和建设虹桥综合交通枢纽的历史性机遇，着力推进“虹桥涉外贸易中心、中山公园商业中心、虹桥临空经济园区”三大经济组团建设。该区中部以虹桥涉外贸易中心为核心，规划建设“国际商务功能区”，凸显“国际、商贸、文化”特征，发展成为上海现代化国际大都市的商务商贸副中心；东部以中山公园商业中心为核心，规划建设“商业商务功能区”，凸显“商业型、休闲式、数字化”特征，发展成为上海市级商业中心和国家数字媒体技术产业化基地(上海)园区的核心区域；……