何春梅

摘要：“以人为本、安全第一”、“安全就是效益”、“安全就是工程进度”等理念已成为上至中油集团，下到石油化工建设施工企业各级领导的共识。安全生产的规章制度、规范系统详尽，安全管理机构和组织系统清晰明确，新的安全技术、安全手段不断得到实际应用，EESCS体系也得到大力推广。尽管如此，施工生产中大大小小的安全事故还是时有发生，有关资料显示，92%的事故是由“人——机——环境”系统中“人”引起的，人员的本质化起着决定的作用，做好“人”的工作是安全生产管理工作的重中之重。

关键词：工程项目部 安全管理

1 转变思想，加强沟通，改善工作方式

安全管理工作强调全员参与，我国的安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。同时安全管理部门要有很强的系统性，靠安全一个部门是不能做好安全工作的，必须各个部门相互配合，协同作战才能形成强大的团体。安全报一篇《你想找挨罚呀？》的文章表扬了某施工企业项目部安全监督员，较真实地反映了目前安全管理的现状和误区。安全经济学安全功能函数表明，“安全不能改变系统本身创造价值，而是保证和维护系统价值功能来实现安全自身价值”，因此项目部的生产安全管理者首先要转变作风，认识到安全工作不是由安全管理部门独立完成，而是要各个部门通力合作，因此安全管理工作者要善于沟通，主动、及时地与各业务部门保持联系和信息共享，遇到问题主动、谦虚地向各部门请教，用行动赢得各部门的理解和支持，将各业务部门硬性规定的安全职责变成习惯，发掘部门的执行动力和潜力。同时，要积极与一线操作人员沟通交流，在交流中发现问题和寻找解决问题的方法，调动职工执行安全生产规范的积极性、主动性、自觉性和穿透力；与分包单位紧密联系，深入了解他们的技术、设备、人员情况，并及时作出预防性措施，帮助他们提高安全管理水平，将分包单位的安全管理工作纳入项目部安全管理轨道，培养和提高他们执行安全制度规范的能力。要改变“以罚代管”的工作方式。孟子曰：“以善养人，然后服天下。”安全管理工作者应该通过耐心、细致的思想和预防工作，使管理起到良好的作用，罚款只是一种严格管理的手段，频繁罚款只会产生强烈的逆反心理，造成工作的被动，增加安全管理者与员工、分包单位的隔阂，不利于安全管理工作的开展。因此“负刺激”要使用但是绝对不能频繁。作为项目部的安全管理工作者，要加强沟通能力，转变思想作风，改善工作方式，安全管理才能取得成效。

2 细致入微、踏踏实实工作

在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去，俗话说“不怕一万就怕万一”。生产安全事故往往发生在不经意间，生产安全工作需要细致入微、踏踏实实的工作作风，容不得半点马虎和虚假。安全管理人员要针对不同的工种和职工队伍配备不同的讲课资料，由有经验和经过专门培训的专业安全员授课，深入人心、不走过场、不流于形式；针对项目管理特点和分包管理所带来的“一次性”、“临时性”、“分散性”、“流动性”等问题，严格资质审查，对在资质审查过程中发现的问题，特别是“三工”(特种工、民工、临时工、)情况，及时采取各种预防性措施，未雨绸缪，把工作做细、做到前面；对风险评估、施工组织设计、安全技术交底、重大危险点源的安全技术措施、应急预案等要反复讨论、论证、细化，象国家立法机构通过法律一样进行“三读”，利用“沙盘推演”的方法紧盯工程进度，分析每一项施工可能出现的安全问题，在每一项施工开始前，要同技术、工程部门以及操作工、和现场安全监管员实地查看，对安全措施进行现场再确认，确保万无一失，现场监管人员必须养成对操作工操作前进行“最后一分钟”询问的习惯；细化现场监管员每一天每一点的工作，在生产管理部门内部形成一整套“实施、检查、整改、确认、提高”循环制度，确保自身工作无差错。细致入微、踏踏实实的工作作风应该成为安全管理工作者最基本的职业素养，以严谨的作风、细致踏实的工作确保安全生产管理工作的万无一失。

3 不断丰富各项目基层员工安全文化建设的新思路

施工企业各项目基层员工的安全文化和技术素质是施工企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着施工企业安全管理的效果，也决定着施工企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高施工企业的整体素质和安全管理水平。

3.1 努力营造基层员工安全文化氛围。要把施工企业决策层的宏观决策意图以及各项。

3.2 在施工企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓各项目基层员工的内心文化世界，去挖掘基层员工的精神文化世界；用正确的安全价值观去引导、激励基层员工的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。

3.3 通过制度化建设来提高各项目基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为。对施工企业各项目基层员工安全文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。

3.4 通过自上而下灌输。作为施工企业员工，由于素质上的差异和经历的不同，对安全价值观的认识也有很大的差别，施工企业各项目基层员工安全文化的形成和提高，往往不是自觉促成的，需要自上而下的灌输。

4 努力学习，以丰富的专业知识做好安全管理工作

生产安全管理是科学，单凭经验难以做好项目的安全管理工作。一个安全工作者如果不懂施工专业知识，就发现不了问题或者只能发现表面的、浅层次的问题，就难以有效地说服施工人员，我们经常发现现场安全员与施工班组为了某一个安全问题发生争论，由于安全人员说服不了施工班组，只好用命令的方式。因此从事安全管理的人员，应该不断地学习充实自己，不说外行话、不做外行事，发现问题能用丰富的专业知识说服对方，使同样的问题在同一个施工班组不再出现。丰富的专业知识特别是边缘学科知识，有利于提高安全管理工作水平，让具体施工和操作人员心悦诚服地按要求去工作，项目部的安全管理工作就会步入良性的轨道。

总之，项目部的生产安全管理纷繁复杂，安全管理工作者要不断学习和工作。如果说生产安全管理工作是一个圈子，安全从业人员应该不时地跳出这个圈子，从不同的侧面和高度，重新审视日常工作，及时发现工作中的不足，始终保持自身工作状态的韧性，更好地做好安全管理工作。