陈敏灵

摘要：我国落后地区高校贫困生比例大、毕业后就业率低、就业后普遍收入低因此导致国家助学贷款需求量大而违约率高。文章在维持该地区国家助学贷款发放以保证教育公平的前提下，提出了扩大资金来源、进一步完善生源地贷款、有偿服务抵补等对策。

关键词：落后地区：国家助学贷款：资金来源

一、落后地区高校国家助学贷款的现状及特殊重要性

国家助学贷款是我国高等教育发展中出现的一件新生事物；是实施科教兴国战略、加快人才培养、加速我国高等教育发展事业的一项重要的政策和重大举措。助学贷款是我国关注的焦点，从1999年国家助学贷款开始试行，到2000年9月在调整有关政策的基础上开始在全国范围内推行，到现在已经经历了近7个年头。如今，我国在众多的高等院校已经建立起以国家助学贷款为主体的多元化的资助经济困难学生的政策体系。

(一)国家助学贷款的现状

在供需矛盾突出的情况下，我国国家助学贷款余额1999年末只有400多万元，到2004年12月末资金规模已达到65亿元，加上商业性助学贷款，各项助学贷款余额已经达到86.7亿元，实际受益学生近200万人。但是获得贷款的还只是我国总数405万的贫困生中的一部分，如2003年12月底全国有72％的高校开办了国家助学贷款。在总数超过1400万的在校大学生中，有177.8万学生申请了助学贷款，申请率为12.7％，其中银行审批的贷款人数为79.13万人，签约率为44.51％，实际发放人数为74.4万，实际发放率为41.8％。……