王艳艳　张立新

基础设施建设是实现信息化教学的前提，截至2005年，美国公立中小学几乎全部具备信息化教学所需的基础条件。透视美国教育信息化基础设施建设和发展的历程，希望能够给我国正在进行的基础设施建设以启示。

一、美国公立中小学互联网的接入情况

1.学校和教室的联网比例

联网学校和教室数量逐年提高。在1994年只有35%的学校能够接入互联网（见下页表），而到2005年秋季，几乎所有的公立学校都可以接入互联网，联网教室也由1994年的3%上升到94%（见图1）。此外，美国乡村和城镇的网络接入几乎是齐头并进的。

2.联网方式

学校的联网方式随着信息技术的发展有很大变化，速度和稳定性都有显著提高。1996年，有74%的学校采用拨号上网；到2001年，55%的学校采用T1/DS1宽带联网；到2005年，采用宽带联网的公立学校增加到97%（见下页表）。从中可以看出：

①规模较大的学校更倾向于采用宽带联网，到2005年几乎全部都使用宽带联网，而小规模的学校只有94%采用宽带连接。

②无线联网方式及其应用逐年递增。无线联网学校由2003年的32%增长到2005年的45%，其应用也由2003年的92%增加到2005年的97%。

③2005年，在美国所有的公立中小学中有15%的教室接入了无线网络。

二、学生使用计算机和网络的机会

1.人机比

首先，人机比逐年递减。从1998年的12.1:1到2003年的4.4:1，再到2005年的3.8:1。（见图2和下页表）

其次，不同参数类型的学校人机比不同。例如，小规模学校人机比小于中型或者大型学校的人机比，分别为2.4:1、3.9:1、4.0:1。另外，学校中少数民族学生的人数和人机比也是成正比的。

2.可供教学使用的手提电脑

首先，手提电脑的供给比例逐年递增。2003年有10%的学校能为教师和学生提供手提电脑，到2005年增加为19%（见下页表）。

其次，2005年，学校更多的是为教师提供手提电脑，而能为学生提供手提电脑的学校数量相对较少，其比例分别为17%和8%。

3.膝上电脑的租用

2005年，有10%的学校可以为学生提供可租用的电脑（见下页表）。

在租用期限方面，有47%的学校可以租给学生不到1周的时间，17%的学校其租用期限为1周到1个月的时间，另外还有5%的学校能够提供更长的租用期限。

2005年，在90%的还没有膝上电脑的学校中，有3%的学校打算在下一年提供给学生可租用的电脑。

三、制约学生浏览不良信息的技术手段的使用

2005年，几乎所有的联网学校都使用了技术手段控制学生浏览网页（见下表）。在技术实现方式上，2005年所有使用了网络拦截技术和程序的学校中，99%都采用了拦截技术或者过滤软件。同时，96%的学校还有教师或其他人员监控；79%的学校和家长签署条约；76%的学校和学生签署条约；53%的学校设置了密码访问程序；还有46%的学校仅允许接入学校局域网。

另外，学校还将所采取的措施告知了家长和学生。57%的学校采用的是实时通讯工具，利用校园网和校园公告牌的学校分别为40%和28%，还有28%的学校采用的是弹出信息的方式或者将信息内容作为一个网站标志。除此之外，还有4%的学校采用了多种措施相结合的方式。

四、教师专业发展培训

美国非常重视教师信息技术能力的培训，将教育技术水平列为中小学教师任职资格的标准之一。在1999年，大约有一半的教师能够使用电脑或者网络教学，并组织学生进行在线探索式学习。最新数据显示：2005年，全国范围内有83%的学校或校区在一年前就为教师提供了信息技术与课程整合的专业发展培训（见下表）。在参加2005年教师专业发展培训的学校中，参加人数为1%～25%的学校占34%，26%～50%的学校占16%，51%～75%的学校占13%，超过76%的学校占36%，而只有不到1%的学校没有教师参加培训。

五、利用互联网为教学提供各种学习资源

有89%的学校利用网络资源来制定教学计划，87%的学校可以为教师提供评价结果和数据以帮助他们实施个别化教学，还有87%的学校通过网络来提供高质量的教学内容（例如，数字图书馆和博物馆等网上学习资源），并且逐渐增加了教师在线培训课程和学生在线远程学习资源的提供和共享。

另外，不同类型的学校在互联网的利用上也有所不同。例如，在为教师提供专业发展的培训方面，中学就能够提供比小学更多的在线课程（分别为59%:49%）。同样在为学生提供在线远程学习资源方面，中小学之比为57%:24%。而乡村学校为学生提供远程学习的比例就明显大于市区学校及市郊学校（分别为43%、25%和24%）。除此之外，在校少数民族学生越多，学校就需要提供更多的在线评价资源来辅助教师的个别化教学。

六、评价及启示

通过分析美国的互联网发展和应用现状，我们可以得出其发展的一些规律，希望对我国的基础教育信息化有所启示。

1.教育信息化是一个永无止境的发展过程

教育信息化是和信息技术的发展紧密联系的，因此永远处于一个过程阶段。其中包含硬件设施的配备、软件资源的建设、教师的信息技术能力培训等。美国在1994～2000年只是处于实现网络普及的阶段，而在2003～2005年又呈现出3个发展的新特点：①联网方式的改变，无线联网的比重明显加大；②加强了为教师和学生提供电脑的力度，两年时间租给学生和教师的电脑数量增加了一倍；③加强对信息资源的质量监督，2005年几乎所有的学校都采取了监控技术。由此可以看出，教育信息化在各个阶段都有不同的特点。我国现在还处于教育信息化初级阶段，无需盲目追求高目标，要踏踏实实做好初级阶段的工作。

2.加大硬件投资和革新力度，逐步缩小城乡差距

硬件是基础，没有根基的信息化是空谈。美国之所以有如此高质量的信息化教育成效，一个非常重要的原因就在于基础设施健全，且城乡同步发展。面对我国农村人口基数大、城乡差距显著的现状，国家应该采取多种方式进行投资。①利用我国等级体制分别从国家、地方上进行投资；首先，从国家政策上要保证充分的教育预算和投资，其次，各个地方要结合当地实际情况给予经济、政策上的支持，国家和地方共同建设。②以富带贫，发达地区和欠发达地区结成对子，缩小信息化差距。既可以是东部沿海地区和西北偏远地区大范围内的省、市、县或学校结盟，也可以是本省、市内部城市和乡村之间的结盟。总之,要让信息化程度较高的地区和学校带动信息化落后的地区和学校。

3.开放式管理，为学生创建开放的信息化学习环境

美国很重视为学生提供开放的学习环境，无论是无线网络的开通，还是笔记本的租赁，处处都体现出一种信息化学习环境的创设理念。而基于我国的信息化教育现状，很难实现这种无缝接入式的学习。之前信息化局限于课堂的封闭式学习应该有所改变，最简单的做法就是开放网络教室，安排专人管理，学生可以按自己的学习需要随时学习，教师也可以利用其进行备课等教学活动。

4.丰富教学资源，加强质量监督体制

借鉴美国利用互联网为教学提供各种丰富教学资源的经验，我国也应该重视对教学计划信息、教学评价信息、教师在线培训课程、学生在线远程学习课程等资源的提供。同时，要加大对资源的质量监督，建立清晰的信息资源评价标准，保证网络为教学所用。

参考文献

[1]FRSS-Fast Response Survey System. Internet Access in U.S. Public Schools and Classroom1994-2005[DB/OL].http://nces.ed.gov/index.asp.

[2]联合国教科文组织报告[R].ICT在中国中小学教育中的应用现状与发展,2004.

[3]Jianwei Zhang.A cultural look at information and communication technologies in Eastern education [J]. Education Tech Research Dev,2007.

[4]钱松岭，解月光，孙艳.美国基础教育信息化最新进展述[J].中国电化教育,2006.