温清连

摘要新《劳动合同法》规定了经济补偿制度,对用人单位承担经济补偿的情形进行了详细的规定。本文以用人单位中的企业为代表,解析了《劳动合同法》的新增规定对企业生产成本的影响及经济补偿制度对企业的利与弊,并对企业应如何面对困境提出了建议。

关键词劳动合同企业生产成本经济补偿

中图分类号:D922.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-143-01

一、新劳动合同法实施对企业生产成本的影响

在对企业调查中了解到,企业对新劳动合同法基本进行了贯彻执行:对合同文本按新的要求进行了规范;加大了对务工人员经济利益的保障。新法实施后,对企业生产成本的影响主要集中在两个方面:(1)企业为职工解决了部分社保、医疗等保障性保险金的缴纳,对每名职工平均支出增加约120元,并且这部分资金并不是从原有工资中扣除,而是企业新增支出;(2)按新法要求对节假日加班进行了经济补偿,这部分支出因企业生产安排和当月节假日的多少而不同。从总体测算,前3个月月平均工资较去年同期增加7.6%,对一些赢利能力较差的企业冲击较大。

二、新劳动合同法实施所带来的新问题

(一)新劳动合同法对中小企业、尤其是加工类劳动密集型企业冲击最大

有不少企业经营者认为,实施新法,大幅度提高了企业的用工成本,企业正常经营难以为继。用某些企业的话说是“企业规模本来就不大,如今新法的实施,加班工资、休假等支出大幅增加,面临很多头疼的问题”。因而企业生存的压力明显加大。从一些企业的应对措施来看,一是采取扩大生产规模的方式,减少工资成本的压力;二是加强熟练工人的应用和先进生产方式,以提高劳动生产效率。

(二)务工人员在保障自身权益上还存在一定困难

新法虽然颁布实施,但用工单位和务工人员对新法的执行和遵守还需要一个磨合的过程。1.外来务工人员高速频繁流动一定程度上制约了劳动合同的签订。外来务工者工作流动性大、工期不固定,按照目前的用工体制,即使用人单位和外来务工人员都签订了劳动合同,务工者也不一定就安心工作,想走就走、想来就来的现状制约了新法的推行和实施。2.在养老医疗等保费缴纳中由于现行体制的原因阻碍了务工人员保障自身权益。

三、新劳动合同法的经济补偿制度

根据合同法的原理,合同期满,合同终止,合同双方的权利和义务消灭。而新的 劳动合同法))却规定企业承担继续续订合同的义务而且劳动合同内容规定的用工待遇与原合同约定的条件相比必须维持或者有所提高。在这种情况下除非劳动者不同意续订,用人单位不承担经济补偿的责任外,其他情况就必须承担经济补偿的责任。劳动合同期满,劳动合同终止具体有以下情况:

第一,企业提供续订劳动合同的机会,且维持或者提高劳动合同约定条件。劳动者拒签劳动合同,双方权利义务终止,企业不承担劳动经济补偿责任,也不承担其他责任。

第二,企业提供续订劳动合同的机会,且维持或者提高劳动合同约定条件。劳动者接受劳动合同,新的合同开始。

第三,企业提供续订劳动合同的机会,但低于原劳动合同约定条件,劳动者接受。新合同生效,但企业要承担原合同解除时的经济补偿的责任。

第四,企业提供续订劳动合同的机会,但低于原劳动合同约定条件,劳动者不接受。原合同终止,没有产生新的权利义务关系。企业还是要承担原合同解除时经济补偿的责任。

第五,企业没有提供续订劳动合同的机会,企业要承担原合同解除时的经济补偿的责任。

四、新劳动合同法实施下对企业应如何面对困境的建议

员工应该是企业最重要的资产,而不仅仅是劳务或工具,企业只有在保障劳动者权益的情况下,才可能建立起和谐稳定的劳动关系。进而具备长期发展的核心竞争力《劳动合同法》的颁布是一个很好的契机。企业应该扭转观念、严谨管理制度,以更长远的眼光来看待新的《劳动合同法》,看待企业的可持续发展。(1)改变企业的用人观念:《劳动合同法》对无固定期限劳动合同进行了详细的规定,例如用人单位与劳动者连续签订两次固定期限劳动合同之后再次续签,就应该签订无固定期限劳动合同这意味着原来普遍存在的一年一聘、短期用工将行不通,契约用工的灵活性降低,劳动关系将更趋稳定化和长期化(2)健全企业劳动关系管理的相关制度和机构:如设立工会、完善规章制度等,促使企业把劳动关系调整作为管理最基础和最重要的部分。此外,新法还将促使企业采用柔性化管理,提升管理效率,共同进步。

(一)企业自身应建立完善的发展措施和用人制度

1.严谨招聘筛选程序:用工方式的改变也对企业的招聘工作提出了更高的要求。建议企业可以通过使用新技术、新方法建立一套可行的标准,使招聘程序更严谨,招聘结果更精确,用人单位要把好用工的人口关。与什么人签订劳动合同,不与什么人签订劳动合同,是否使用劳务派遣用工,用人单位应该及时明确的做出选择、决断。

2.绩效管理系统化:《劳动合同法》增加了对用人单位的惩罚性规定。因此,用人单位在解除劳动合同时,是否具有充足的法律依据非常关键,否则将承担更严重责任。因此除了招聘制度,配套管理也是非常重要的,尤其企业要使绩效制度能够充分彰显这个职位的考核。这样,一旦发生因员工达不到要求必须解聘的状况,也可以通过绩效制度找到强有力的证据。

(二)对企业的扶持措施

新劳动合同法的实施,在短期来看,毋庸置疑是对企业发展的一次考验。因此,只有克服短期的困难才能实现企业的飞速发展。

1.加强执法监督力度。新劳动合同法作为一部协调劳资双方的新法规,在贯彻过程中还需要不断加强执法检查,这不仅仅有利于新法的快速发挥作用,也能够较好地督促和打击个别企业在用工者权益保护中的消极等待。同时还要加强配套法规、机制的完善,形成用工保护的完整系统。并且还要加强新法的宣传、学习,使劳动者能够理解和掌握新法内容。

2.加强金融服务与创新,支持企业的快速发展。在贯彻新法的过程中,金融机构要为企业的发展壮大提供良好的金融服务,在资金结算、信贷投放两个方面给予企业最大的帮助。尤其对一些劳动密集型企业,信贷投放一定要以企业产品的研发、转型为目的,提升企业的竞争力,才可以有效保障务工者权益。