[摘 要]经济社会与资源环境协调发展、人与自然和谐相处是社会和谐的重要标志之一。建立健全生态补偿机制是建设生态省发展模式的关键。通过建立生态补偿机制,提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道,努力实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化和市场化。

[关键词]生态补偿

作者简介:李永红,哲学博士,浙江工业大学之江学院讲师,主要研究科技哲学。

一

生态补偿是指生态环境和自然资源利用的受益者支付代价,向生态环境和自然资源的保护者提供补偿的一类社会经济活动,生态补偿机制就是促进补偿活动、调动生态保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。生态补偿机制也是一种经济制度,旨在通过经济、政策和市场等手段,解决一个区域内经济社会发展中生态环境资源的存量、增量问题和改善区域间的非均衡发展问题,逐步达到和体现区域内的平衡和协调发展,从而激励人们从事生态保护和建设的积极性,使生态资本增殖、资源环境永续利用。

二

建立生态补偿机制的基本原则,是统率建立生态补偿机制和实施生态补偿的指导精神和基本规范。建立生态补偿机制应考虑遵循以下五项原则:一是坚持保护者受益、损害者付费、受益者补偿的原则。针对资源和环境保护中三类主体,分别确定其在生态补偿中的基本地位,并构成较为全面的生态补偿相关主体框架。二是坚持统筹协调、共同发展的原则。……