[摘 要]针对目前开展的全国行政事业单位“小金库” 专项治理活动,本文对“小金库”这颗顽疾难以根治的原因进行了分析;并提出了治理“小金库”的措施,特别强调了“小金库”的治理,不能仅靠几年一次的专项整治活动,要建立常态监督和长效治理机制。

[关键词]小金库 治理 措施

作者简介:吴奎,男,1999年7月毕业于哈尔滨工业大学本科会计学专业,西南财大管理学硕士,会计师职称,2008年通过全国高级会计师资格考试。

新一轮全国行政事业单位“小金库”专项治理工作又如火如荼地开展了,目前动员部署和自查自纠工作已基本完成,正逐步转入重点检查阶段,70家中央单位将接受“小金库”治理重点检查。

可以说,“小金库”是一个老生常谈的问题,是一个屡治屡犯的顽疾,国家隔上几年就会进行一次专项治理。一方面是因为“小金库”造成的危害和影响很坏、很严重,国家才会出重拳进行整顿治理;同时也说明了“小金库”这颗毒瘤很难彻底根除,“小金库”的治理是一项长期工作。

一、“小金库”难以治理的原因

(一)“小金库”具有很强的隐蔽性

所谓“小金库”,是指凡违反国家法律法规及有关规定,应列入而未列入本单位符合规定的账簿统一核算的各项资金及其形成的资产。 其主要表现形式包括以下七个方面:

1.通过违规收费、罚款、摊派设立的“小金库”;

2.用资产处置、出租收入设立的“小金库”;

3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”;

4.单位经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”;