徐 华

[摘 要]国民经济和社会发展第十个五年计划中指出城镇化发展重点专项规划中指出要有重点地发展小城镇,本文根据在韩国安城,水原,全州三地的考察情况,提出一元化,二元化,多元化在中国因地制宜发展小城镇的建议。

[关键词]一元化 二元化 多元化 小城镇 安城模式 水原模式

一、发展小城镇的必要性

(一)我国农村发展的现状

我国农村改革经历了四个阶段,第一个阶段为1978年到1984年,实行改革开放,家庭责任承包制度,使农民的年收入增长为17.3%,第二个阶段为1985到1992年,由于乡镇企业异军突起,使农民的年收入增长为10.9%,第三个阶段为1993年到2003年,农民的整体年平均收入有了显著的提高为22.4%;第四个阶段为2003到2007,国家提出统筹的城乡发展的规划。

但是在这四个阶段后,农业在农民的推动力下降,越来越多的劳动力,进入大城市,城市中农民工现象已经普遍存在,外出打工也成为了很多农民增收的首要选择。农民工子女教育,农民工自身利益的保护都存在很大的漏洞。有些学者提出在农村建立大型的龙头企业来吸收农民,以期达到农民工进城的同样效果。但是由于这些企业不能永远的保证长盛不衰,对于吸收的农民工的后续问题无法处理。农村发展现状要求小城镇的发展作为其未来发展的支撑。

(二)我国小城镇发展的现状

城镇化道路是中国城市化道路的重要组成部分。建国以来,中国的城镇化道路大体经历了四个时期,即:1949-1957年……