陈　旭

国以才立，政以才治，业以才兴。对一个国家，一个政党乃至一个企业而言，人才是最宝贵的资源。根据农村信用社面临的形势和任务，开发人才资源已是一项重要的工作任务。

一.开发人才资源的重要性和紧迫性

目前，农村金融市场竞争日趋激烈，农村信用社面临的形势十分严峻，如何巩固市场、拓展业务、实现新的发展是竞争的焦点，而竞争的成败关键在于人，谁拥有实力强、素质高的人才队伍，谁就具有竞争的优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，大力开发人才资源，实施人才兴社战略是农信社新时期最为紧迫的工作。

(一)开发人才资源是全面提升员工队伍素质的需要。目前，农村信用社员工的队伍中存在“三少”问题，即：银行专业院校毕业的少，受过正规培训教育的少，高级管理和技术人才少。以四平市农村信用社为例，全辖员工2887人，累计招收大中专毕业生186人，占员工总数的6.44%，其中：金融专业毕业生46人，占员工总数的1.59%；在职员工脱岗培训(半年以上)16人，占员工总数的0.55%；现有高级职称和研究生文凭人员9人，占员工总数的0.31%，这些数据表明了农村信用社人才匮乏的程度。尤其是吉林省农村信用社联合社成立以后，加快了农村信用社的发展步伐，不断推出新业务和新产品，传统的手工业务已改为计算机操作，独立的信用社存储变为全省通存通兑，科技进步和业务发展使部分员工已不适应新技术、新管理的需要。全面提高员工素质已是当务之急，加快开发人才资源是十分迫切和重要的工作。

(二)开发人才资源是提高农村信用社竞争力的需要。在我国市场经济日趋完善和行业竞争日趋激烈的形势下，农村信用社遇到了前所未有的竞争压力。农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行都把业务重点放到农村，村镇银行、贷款公司和其它合作组织初步建立并有快速发展之势，对农村信用社产生巨大的影响，农村金融主力军的地位受到冲击。面对新的竞争局面，农村信用社缺乏国有商业银行的人才实力，没有村镇银行、贷款公司和其它合作组织的灵活机制和管理手段，而且其它金融机构都是轻装上阵争市场，农村信用社则背着历史包袱保市场，虽然有多年的基础和有省联社成立后取得一些成功经验，但仍处于一定的劣势地位。提高竞争能力是当前的重要任务，而提高竞争能力，关键在于建立一支高素质的员工队伍，根据竞争的需要，必须加强人才开发和引进，按照经营与发展需要科学合理的改善员工结构，努力增加管理型和技术型人才，把人才兴社与科技兴社结合起来，全面提高农村信用社的竞争能力。

(三)开发人才资源是推动农村信用社发展和进步的需要。国以人兴，政以才治。我国古代明智的政治家都意识到“人才为政事之本”，胡锦涛总书记提出“必须坚持以人为本”。当前，农村信用社处于大变革和大发展的时期，吉林省农村信用联社在总结成立五年成功经验的同时，确定了组建农村商业银行的宏伟目标。如何实现这个目标，关键在人，重点在人才，要认真解决现有人员素质不适应发展需要的问题。要以科学发展观为指导，研究人员结构的现状，分析素质低的原因，提出解决的措施和办法。要坚持以人为本的观念，提高对开发人才资源的认识，充分认识到农村信用社人才问题解决不好，就难以发展，或者会倒退。只有大力开发人才资源，提高员工素质，农村信用社才有前途和希望。

(四)开发人才资源是提高和实现个人自身价值的需要。大力开发人才资源，也是实现个人自身价值的需要，社会的整体发展与个人的自我发展相辅相成，相互促进。从农村信用社来讲，员工每个人的自我发展，离不开企业的整体发展，同样，没有每个人的自我发展，企业发展也就无从谈起。现代心理学家认为，在人的各种需求中，自我价值的实现是个体的最高追求，从这个道理上讲，开发人才资源是最大限度满足个体的最高追求，实现自身价值。农村信用社开发人才资源，为个人提供了良好发展的空间，努力吸纳内外部人才，人尽其才，才尽其

能，让成才者有用武之地，没成才的都有练武之所，逐步锻炼成才。

二.开发人才资源的主要策略和措施

农村信用社开发人才资源的目的是提高队伍素质实现又好又快的发展，开发人才重点要落实到如何培养、吸引和用好人才上，培养不好、使用不好和吸引不了人才，农村信用合作事业就很难向前发展。因此，必须把开发人才资源作为战略性任务来完成。

(一)各级领导要高度重视开发人才资源。农村信用社化解历史包袱和在竞争中求发展的任务相当艰巨，而解决问题的重要因素是人，因此，开发人才资源必须纳入各级领导部门的议事日程，有计划、有措施、有目标的认真抓好。各级领导干部要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，善于用事业来吸引和凝聚人才，为各种人才提供他们发挥聪明才智的平台，激励他们为农村合作金融事业发展建功立业。要进一步树立“人才是第一资源”、“尊重知识、尊重人才”、“不拘一格降人才”的观念，要把培养、吸引和用好人才落到实处，就必须坚持以事业留人、以感情留人、以待遇留人的措施，努力创造有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才，才尽其用的环境和机制，最大限度地给予人才以创新和发展的空间。

(二)努力营造尊重知识，尊重人才，鼓励创业成才的良好氛围。做好人才资源开发工作，必须努力营造良好的氛围，形成良好的环境。我国有尊重知识、尊重人才的优良传统，这种传统是中华民族自强不息，能够立于世界民族之林的精神支柱，要使每个人都懂得，没有人才就没有历史，就没有现在，更没有未来。因此，一定要营造人人爱惜人才，人人敬慕人才，人人争当人才的良好氛围。要针对农村信用社人才队伍现状，进一步解放思想，大胆改革，创新机制，不断研究新情况，解决新问题，化解新矛盾，拓展新思路，努力开创百舸争流、人才辈出的崭新局面。

(三)加快建立有利于人才培养、使用和吸引人才的用人制度。要把培养、吸引和使用好人才落到实处，必须建立科学规范的人事管理制度，保证各项政策措施的落实。根据农村信用社经营与发展对人才的需要，要制定领导干部、科技人员、高级管理人员和员工的考核管理制度，完善干部人事工作统一领导，分级管理，有效控制，严格监督的管理体制，建立充满活力和激励的用人机制，做到职务能上能下，人员能进能出，待遇能升能降；把竞争上岗、优胜劣汰和绩效挂钩作为选拔领导干部和工作岗位的重要原则，使庸者下、能者上，不断的更新和提高。同时，要加强干部管理和人才使用的监督管理，做到廉洁管人、廉洁用人、公平公正，让社会认可和员工服气，要坚决遏制和打击用人上的不正之风和腐败现象，以实现人才资源的有效开发和合理配置。

(四)切实提高各类人才的待遇。落实和提高各类人才待遇是引进人才和发挥人才作用的基础，要让才有所用、才有所值，充分调动各类人才的积极性。要切实改革和完善收入分配制度，为培养、吸引和用好人才建立良好的激励机制。对外吸引人才，要确定用人的标准、条件、工资待遇、工作职责和相关保证措施，形成有效的用工合同，并认真履行兑现，对高级管理技术人才不能和普通职工一样，应该是高技术、高薪水，高学历、高薪水、高职称、高薪水，实行差别工资，激发各类人才的积极性和创造性。对内人才管理，建立高管和员工等级管理制度，依据职务、职称、学历、工龄和前期业绩等确定若干档次，发生变化随时升降。尤其是通过自学努力获取文凭和专业技术职称的随时给予晋级。基础工资按等级发放，绩效工资按开展业务情况发放，形成既要努力成才晋级，又要完成工作任务的激励机制。要加强高级管理和技术人才的考核，以贡献大小确定报酬和奖励，对这类人员不能以收贷吸存为考核重点，突出对改善企业管理和创新技术方面的贡献。因为，一项新技术、新方法带来的企业效益是不可估量的，要让真才得到实惠，庸才没有报酬，解决好学历高(职称)水平低的问题，通过建立严格的考核机制和激励措施，较大幅度提高有突出贡献的高层次人才的待遇。

(五)加强培训教育，促进人才成长。农村信用社实施人才兴社战略，大力开发人才资源，不仅吸引外部人才，还要加强内部培训教育，要制定人才培训规划，有组织、有计划、有目的的开展在职教育，全面提高员工素质。要增加教育方面的投资和设施建设，省联社应建立农村信用社员工培训教育基地(或学校)，加强急需人才的再培养工作，分期分批对高管和重点岗位员工进行培训；还应委托正规院校代培方式，对优秀青年员工进行离职培训；还要鼓励员工积极参加电大和函授学习，根据学业成绩给予报销学习费用；建立学习型企业，有制度、有考核、有奖罚，把单位组织学习和个人自学结合起来，常抓不懈，坚持下去，一定会取得成效。通过多渠道、多方式的培训教育，促进人才的成才，建立一支适应农村信用社发展的人才队伍。