罗科

粮食走私，只是各种国内外宏观变量综合生成的一个理性产物。那么这些宏观变量是什么，这些变量又正在发生着什么变化7近日，《凤凰周刊》采访了联合国粮农组织驻中国、朝鲜、蒙古国助理代表张忠军。

凤凰周刊：国际粮价出现了什么样的状况，今后态势如何？

张忠军：这两年全球粮食价格大起大落，值得警醒。首先是2005，2006年各主要粮食生产国粮食减产加上能源价格暴涨，一些国家对生物能源进行补贴，导致其所用粮食占全球粮食产量的4%，另外恐慌心理的推波助澜，导致2006年下半年出现粮食价格暴涨。

但到2008年下半年，多数生产国粮食增产，库存问题显现，又不期赶上金融危机，生物能源价格降到谷底，结果粮价暴跌。

其实粮食价格暴涨暴跌都不是好事，粮价涨的时候，很多国家增加了粮食种植面积。现在价格暴跌，对农民种粮积极性和种植面积产生重大影响。从今后趋势来看，很可能粮食种植面积减少，产量减少，而需求趋势还是增长，结果国际粮价还会反弹，继续走高。

凤凰周刊：中国周边根食仍有缺口的国家有哪些？

张忠军：中国北边明显缺粮的是朝鲜和蒙古国。不过，蒙古总人口不到300万人，粮食总需求因此也不大。而朝鲜是一直缺粮，近年来各种灾害频仍，外汇又很少，加上国际制裁等因素，粮食状况堪忧。但朝鲜到底缺多少粮食，官方评估很困难，粮农组织曾试图作过一些努力，也曾预测，2008年朝鲜缺粮达166万吨。比2007年翻了近一倍，是自2001年以来粮食缺口最大的一年。……