戴平

在刚过去的二十国集团（G20）伦敦峰会中，各国决定要打击逃税行动。被指是“避税天堂”之一的香港和澳门，亦几乎被列入黑名单。后来在国家主席胡锦涛的反对下港澳的名字才没有在名单上出现。

虽然G20会议已经曲终人散，险些被列入黑名单的香港特区政府也已承诺将在今年内改变税制，与国际接轨，但事件暴露了香港未来发展的一个两难困境。

金融风波促西方打击“避税天堂”

“避税天堂”是指一个地方特意改动法律或税务条例，例如税收率低于5%甚至零税率，以吸引跨国企业或个人将资产转移至此避税。环球金融海啸爆发后，许多西方国家认为，“避税天堂”令各国蒙受税收损失，少了“弹药”应付经济危机，它们的银行保密制度更隐瞒了某些资产的真正价值，助长了金融危机，又被贪官利用来收藏赃款。所以，打击“避税天堂”议题成为G20金融整顿重点之一。

尤其是法国总统萨科齐，更在打击“避税天堂”一事中扮演急先锋，力主峰会公报要列出不合作的“避税天堂”黑名单，并作出制裁。据英国《卫报》报道，萨科齐与国家主席胡锦涛4月1日在伦敦会晤时，就拿港澳是“避税天堂”大做文章，指“中国会成为钳制避税天堂行动的障碍，因为这涉及港澳利益”，讨论应否把香港及澳门列入黑名单，但最终未有结论。

到了翌日即G20峰会闭幕前5分钟，中法两国仍为此事争执。彭博通讯社和美国《纽约时报》引述与会官员指，当时峰会变成胡锦涛和萨科齐单打独斗两人针锋相对。……