林跃勤

近年来，我国社会中介组织在经济社会生活中发挥了积极作用，但一些中介组织参与寻租的腐败现象也时有发生，应给予关注并加强治理。

一、中介腐败的主要特点

中介腐败不同于一般以资源配置行政审批权为手段、通过发放批文收取贿赂或好处费的行政腐败，也不同于在为实现商品或服务销售、获得工程承包权、政府采购权等过程中给予回扣的商业贿赂，也不等同于社会中介组织自身违规滥收费、欺诈顾客等行为。有社会中介组织介入的腐败活动既是商业贿赂、行政腐败等的媒介链条，又是引发多类腐败的助燃剂；它既是腐败的附着物，还是腐败的衍生品。当前社会中介组织实施的腐败行为主要有以下特点。

第一，具有相当的合法性与权威性。协会、鉴证类等社会中介机构肩负着政府指定的责任，履行部分准政府职能，如企业年度审计、经理厂长离任审计、国有企业股份制改造以及股票上市等，均需要国家注册会计师出具审计报告或验资报告。社会中介组织所出具的鉴定具有准法律权威性。

第二，高信息性和信息不对称性。少数社会中介机构主要依靠其高信息性、信息不对称优势及关系网络，参与违规违法犯罪活动。信息优势、信息垄断和不透明，使一些社会中介组织容易产生两头套利的冲动，出现“搭便车”、机会主义和投机钻营行为，利用其在寻租者与争租者之间的便利身份非法谋利。

第三，腐败活动的多样性和衍生性。……