潘 琪 郭 雁 金为华

摘要：融资渠道不畅、融资成本高、融资难度大一直是制约中小企业发展壮大的瓶颈。政策性担保在解决中小企业融资难方面发挥了积极的作用，通过分析海南省政策性中小企业担保融资模式的现状及远作方式，提出优化中小企业担保体系发展模式的相关建议。

关键词：政策性；中小企业，担保融资

中图分类号：F276.3文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)24-0164-02

海南省政府和国家开发银行(以下简称国开行)海南省分行积极开展合作。在借鉴开发性金融在推动中小企业融资方面的理念和方法的基础上，大力推进各市县中小企业信用环境建设。目前，全省已有15个市县构建了“信用协会+政策性担保机构+银行业金融机构”的中小企业担保融资模式，12个市县借由该模式实现了贷款的发放。

1海南省政策性中小企业担保融资模式

该模式分别以信用协会、政策性担保机构、银行业金融机构作为中小企业贷款的信息操作平台、担保平台和贷款平台，将地方政府的组织优势、群众的民主监督优势和金融机构的融资优势加以结合。

(1)各市县成立中小企业信用协会。该协会定位于自律和互助性质的民间组织，但同时具有很强的政府导向性。信用协会普遍由地方政府相关部门工作人员兼职，他们既了解各个企业的具体情况，也熟悉产业政策和有前途、有潜力的项目，有利于充分发挥地方政府的组织优势开展业务。贯彻政府发展目标和产业支持方向。……