冯建军

核心提示：选择一般的地方高校和高职高专作为河南高等教育发展的重点，符合河南的省情，也符合发达国家高等教育大众化的发展规律。河南高等教育的低重心发展，不是降低河南高等教育的水平，而是扎实地推进河南高等教育大众化的进程，是服务河南经济社会发展并使河南人民得实惠的一项务实举措。

21世纪，河南高等教育的发展已经进入了大众化阶段。在高等教育大众化背景下，如何整体提高河南高等教育质量，服务河南经济社会发展，进而重振中原雄风，是发展河南高等教育所着力思考的重点。

基于河南的省情，结合国内外高等教育发展的经验和趋势，笔者尝试提出以下发展河南高等教育的几大方向，以供决策和参考。

一、分层发展，分类办学

最初的大学是研究高深学问、培养高级研究人才和学术精英的场所，这是精英化时代的大学理念与追求。进入到高等教育的大众化时代，并非说这一大学理念过时了、错误了，而是说，这一理念并不适合所有的高校。大众化的高等教育不是靠把精英降低为大众来实现的，也不是通过把所有人都提升为精英来实现的。现在，越来越多的人已认识到，高等教育大众化既要保留少数的精英教育，又要大力发展高等职业教育，培养应用型技术人才。因此，分层发展、分类办学是大众化时代高等教育发展的必然选择。

目前，我国对高校的分类通常有两种：一种是按照办学水平和国家对高校的定位，分为“985”重点建设高校、“211工程”重点建设高校、中央部属高校和地方高校等；……