张　耘　吴向阳　毕　娟

以跨国公司为主导的国际化经过贸易国际化、生产国际化、资本国际化发展阶段之后，发展到研发国际化的新阶段。国际竞争的核心演变为在世界范围内配置、利用科技资源能力基础上的科技实力较量。在此背景下跨国公司研发机构大举入住北京，为北京带来了前所未有的学习机会，也带来了巨大的竞争威胁。作为国际研发中心的聚集地区，北京必须在这国际化发展的新阶段中重新审视自己在区域，国家和国际经济中的定位，重新确立自己在国际经济中的利益与权力地位，重新组织自己的应对战略。

研发国际化对北京科技发展的积极影响

这种积极影响主要体现在为我们提供了近距离学习的机会，借助这一机会有可能提高我国科技创新能力和经济竞争实力。

1)联动效应跨国公司在中国的R&D;投资科技研发活动，第一，将提升其产品对中国市场的针对性，同时还会带动其在华制造活动在全球市场的竞争力，从而有利于提升中国在全球产业分工中的地位。第二，与中国企业在技术研发与生产领域的合作，将使国内企业比较快捷地获得跨国公司的先进技术和研发能力，推动本土企业技术创新能力的提升。第三，跨国公司在华建立研发机构，将国外的学术，思想，学术关系带了进来，国内研发人员进入这些机构，获得面对面接触世界前沿技术的机会。第四，跨国公司之间的竞争会促使跨国公司向我国转移的技术水平有所提高，有些与我国企业的合作也存在少量知识产权共有的现象，有助于提高我国企业的技术能力。

2)竞争效应第一，跨国公司增加对R＆D的投资，使得市场竞争更加剧烈，中国企业为了生存就不得不加大技术创新投入，提高创新能力以抗衡跨国公司的挑战。第二，促进本地企业逐步提高对科技人才的重视程度。

3)补缺效应首先弥补了我国研发资金的不足；其次弥补了我国科技管理经验的不足，第三弥补了我国国际创新网络的不足，跨国公司的国际创新网络优势十分突出，与世界各地的技术创新资源有着密切的联系，借助这一网络优势可以在一定程度上弥补我国企业的国际创新网络劣势，第四弥补了我国企业的国际营销网络不足，跨国公司在全球范围内采购，生产、销售，世界营销网络是跨国公司赖以生存发展的基础，通过这一网络正的产品走向世界，我国企业也可以借助这～网络逐步建立与完善自己的营销网络。

研发国际化对北京科技发展的消极影响

不可否认，跨国公司来京投资，外资企业的技术和管理经验存在一定程度的溢出，对北京产业发展有一定推动作用。但是我们也要看到，在跨国公司严格控制，谨防技术外溢的情况下，我们的学习将不仅更加艰难，没有良好政策的牵引，溢出效应非常小。

1)存在被锁定在全球产业链低端的威胁

跨国公司不仅通过扩大市场份额来影响市场，而且越来越重视利用其拥有的先进技术和核心技术占领产业市场制高点，并逐渐控制高端市场，扩大其市场影响力，进一步加强产业控制，形成技术依赖，强化我国在国际产业链中的末端地位。这在我国的信息产业表现明显，信息产业也是北京的重要技术产业，但技术依赖明显。虽然我国信息产业取得一系列成就，如研发出了高性能计算机曙光4000A，中国企业提出3G国际标准：龙芯“CPU，汉芯”DSP相继自主研发成功，整体提高了我国集成电路的自主研发水平，但在核心技术上，科技含量高的技术密集型产品长期依赖进口，关键性基础技术与应用技术匮乏，企业自主创新能力严重不足。如我国100％的光纤制造设备、80％以上的集成电路芯片制造设备全部依赖进口。国外对中国DVD生产企业征收专利费，其中共涉及到专利3000多项，高额专利费迫使很多企业终止了出口业务。外国企业在华申请专利达14万件，是国内企业专利申请量的6.4倍，在光学、无线传输，信息存储，移动通信等高科技领域，外国申请专利比例高达90％以上。

2)将对首都自主研发和本地产业发展产生更大的“挤出”效应

跨国公司技术转移对本土研发及产业有挤出效应。跨国公司的技术转移将进一步增强其利用技术优势开拓和扩大在我国市场的份额的能力，更多地蚕食本土企业的市场份额。随着不少行业骨干企业被跨国公司吞并，我国多年艰苦创业形成的制造能力，研发队伍和熟练技工队伍被打散，再难恢复。国家许多行业排头兵企业是国家组织新产品开发的牵头单位，也是贯彻产业技术进步政策的基础，被外资并购后，行业联合研发就失去了依托。此外，跨国公司企业及其研发机构利用高薪和灵活的用人机制，将进一步挖走本土企业和科研机构的许多优秀技术人才，造成本土企业和研究机构的优秀人才大量流失，使本来就困难重重的企业技术研究陷入困境。据有关资料，国有企业流出的软件人员有44.7％流向了外商独资企业或合资企业。

研发国际化对北京科技发展提出新要求

伴随着跨国公司技术全球化战略的发展，作为核心利益，跨国公司与东道国之间在科技资源的争夺上将异常激烈。而利用在技术上的优势地位对东道国进行技术锁定，技术挤出和技术控制又是保持跨国公司在竞争中的主动权的惯用手段。可以说，以往在我们与跨国公司经济技术实力差距巨大的时候，发达国家的FDI的溢出作用相对比较明显，这是建立在外方为了获得更多的超额利润对于过时的低技术主动扩散的基础上，现在当我们的技术能力与外方差距大大缩小并且经济规模足以影响国际生产格局的时候。跨国公司对我国的技术防范与抵制倾向就突出出来，研发国际化带给我国的技术外溢效应将大大降低，而技术被控制的威胁则大大提高。这种竞争新格局对我国的技术创新体系建设提出了新的更高要求。

作为全国的科技中心，同时又是外资研发机构高度密集的地区，北京需要在研发国际化大背景下重新修订我们的自主创新战略，应该把研发机构大量落户北京这一现实情况充分考虑进去，尤其是理论界不能再停留在讨论外资研发机构落户我国到底是“利大于弊，还是弊大于利”的初期阶段，而应该针对研发国际化带给我们的机遇与威胁提出具体的主动应对战略。其战略核心是如何充分利用大量研发机构落户北京的机会，促进北京的科技创新系统在国际科技体系中的地位跃升，进而带动区域甚至是国家产业竞争力的跃升。