石方城

上海是我国近代邮政策源地之一。清光绪四年(1878年)，总税务司赫德建议设送信官局，清政府总理衙门以其议商之北洋大臣李鸿章，李鸿章复拟开设北京、天津、烟台、牛庄、上海五处，略仿泰西邮政办法，交赫德管理。光绪五年(1879年)，各海关的邮政办事处均采用“海关泼驷达书信馆(Customs PostalDepartments)”的名称。光绪二十二年(1896年)，清政府奉旨开办大清邮政。翌年(1897年)农历正月初一(2月2日)，“上海海关泼驷达书信馆”改组为“上海大清邮政局”，其机构仍设在海关(又称江海关)的后院内。光绪二十五年(1899年)农历正月初六(2月15日)，“上海大清邮政局”改称“上海邮政总局”。光绪三十三年(1907年)农历九月廿九(11月4日)，上海邮政总局租用英国怡和洋行建造在北京路9号的“新厦”(今北京东路、四川中路东北转角处)后，才从海关后院迁出。宣统三年(1911年)农历六月初三(6月28日)，清政府的邮传部接管邮政，并在北京成立“邮政总局”后，“上海邮政总局”便更名为“上海邮政局”。1913年，“上海邮政局”又改称为“上海邮务管理局”。1917年，由于上海邮政业务扩展，原来租用的“新厦”已显得不敷使用。其时的北洋政府为适应上海邮政业务发展，也为了能逐步地消除外国人对中国邮权的控制，决心建造一幢大楼取代租用的“新厦”。在大楼的选址上，北洋政府与上海邮务管理局的两任英籍邮务长李齐(W.W.Ritchie)和西密司(F.L.Smith)发生了分歧。北洋政府以运输便利为理由，希望将大楼建造在“华界”范围内的北火车站(今天目东路)附近，而李齐和西密司对此却持反对意见。……