林 燕 瘐莉萍

我国花卉出口对策建议

我国花卉行业需要促进新产品开发、完善花卉冷物流体系、协调航空运输价格、加强对外交流、推广标准化生产、提高品牌意识，进而提升出口能力。

发展适销对路的花卉产品

根据国际市场需求及我国花卉种植实际情况，花卉出口的重点应放在原产于我国的花卉植物种类，如牡丹、珙桐、水杉、白芨和兰花等。一些经过人工驯化的，适合我国自然气候生长的种类也是花卉出口的一个重要方面，如睡莲等。另外，鲜切花是国际市场需求的另一热点，不过，鲜切花技术要求较高，在技术条件成熟的情况下，应加大鲜切花的出口。

促进新品种研发

花卉出口价格与品质息息相关，需要强有力的技术支持。在这方面云南省走在了前头，云南省加快发展花卉产业，到目前累计研发花卉新品种100余个，其中获得自主知识产权花卉新品种36个，约占全国90％。拥有自主知识产权的花卉品种成为提升云南花卉品质和市场竞争力的核心要素。云南省现已有36个花卉品种获得植物新品种权证书，另有40余个花卉品种通过初审和实质性审查，未申报的花卉品种近1000个，种质资源储备量上万个，云南花卉新品种研发工作已处于全国领先地位。

目前，我国最早获得植物新品种权利证书的切花月季新品种‘冰清、北京奥运颁奖用花‘中国红等自主知识产权新品种，从今年4月份起开始在昆明、玉溪等地大面积推广种植，到2009年底，‘中国红、‘冰清、‘云之蝶、‘红地毯等月季、康乃馨和非洲菊新品种的推广面积将超过133.4万m²，首批新品种切花于2009年8月份正式批量上市。

云南省还全面启动了花卉星火产业带及花卉产业创新基地建设，实施了一批花卉重大科技项目。据不完全统计，目前云南花卉在研主要科技项目约20项，总投资近2亿元。一批拥有自主知识产权、市场前景较好的花卉新品种的培育，以及新品种种苗规模培育和生产基地的建设，为云花产业化开发提供技术支撑。

发展大集团，实现规模效益

我国花卉企业大多“散、小、差”，企业规模小，花农种植分散，管理粗放，规模化、专业化、组织化程度较差。花卉生产主要以企业、农户自产自销为主，未能有效形成产、供、销一体化的生产经营体系，未形成规模经营，开拓国际市场的能力较差，难以承接国外大批量、高质量要求的订单，难以抵御巨大的市场风险，长期停留于低水平的价格竞争阶段。

云南省近年来实施大公司、大基地、高技术、高投入战略，引进组建了一批国内外实力强，掌握现代花卉生产技术的大公司来参与开发。形成了良好的机制，花卉生产技术、花卉质量、种植规模都有了很大发展。康乃馨、玫瑰、非洲菊种苗实现了规模化、标准化生产，批量销往国内外。名贵的玫瑰、香水百合、蝴蝶兰、红掌花、郁金香等开始大批量出口。

充分发挥比较优势

在国家层面，主管部门应遵循H-O模型，分析花卉产业的特点，摸清我国在花卉产业生产要素方面的相对优势，制订对外经贸战略。H-O模型又称赫克谢尔－俄林模型或要素禀赋论。其核心思想就是“靠山吃山，靠水吃水”。

政府在进行中国花卉产业总体定位时，应该利用劳动力资源的比较优势，重点发展有中国传统技术特点、劳动力密集型产品。例如，国外用作行道树、用于园林景观中的造型乔木；用于庭园美化的盆景，用于室内美化的造型盆栽等。利用生物多样性资源的比较优势，重点发展育种产业。培育优良的园艺品种。中国从南到北，气候与土壤资源的丰富性，有利于企业根据各种植物对生产条件的多样性要求，发展各具地方特色的花卉拳头产品，实现差异化。除了利用现有的资源优势，也可以因势利导，改变某些方面的资源劣势。资源禀赋的改善，有利于确立新的比较优势，形成新的竞争力。

政府主管部门应该在摸清各地区资源禀赋差异的基础上，结合农村产业结构调整，合理进行花卉产业的区域布局，充分发挥各地的比较优势。从大的区域看，东部地区具有较高的生产劳动密集型花卉产品比较优势，中部地区居中，西部地区较低；西部地区具有较高的生产土地密集型农产品比较优势，中部地区居中，东部地区较低。

积极推行国际认证，消除绿色贸易壁垒

应结合我国实际情况，积极开展国际合作，通过借鉴国外尤其是发达国家有效的花卉产业环境管理制度，引进国外先进的环保技术，利用外资发展环保型花卉产业，为我国花卉产业的可持续发展服务。政府应积极参与花卉产业国际标准互认并与各国签订互认协议，以取得我国花卉产品通往国际市场的通行证，为消除绿色贸易壁垒服务，花卉行业协会及时收集花卉产品重点进出口国的贸易壁垒信息，组织花卉企业积极应对影响日益严厉的绿色壁垒，花卉企业也应该积极参与国际标准认证，以取得企业产品通往国际市场的通行证。

提高花卉品质，树立品牌形象

由于云南花卉质量的提高、品种的优化、产量的扩大，并且严格控制了生物化学的污染，优化了包装运输服务等，云南花卉迅速在海外市场受到欢迎，出口不断增长、市场不断扩大。

稳定传统市场，开拓新市场

2008年以来，云南花卉企业在进一步稳固日本、香港、新加坡等传统出口市场的同时，逐步转向对新兴市场的开拓，外贸模式从传统的供销关系转向合力开发国际市场的共赢模式：加之受金融危机影响，肯尼亚等国家鲜切花出口量减少，原先以非洲国家和荷兰等为主要进口地的中亚、中东等市场，对花卉产业发展趋势良好的云南省日益关注，对“云花”的采购量明显增加。通过对老市场的稳固和新兴市场的开拓，促进了云南花卉出口增长。

我国花卉对俄出口的主要制约因素是运输交通不便和入境手续繁琐。目前，我国花卉对俄出口以边境小额贸易为主，运输多依赖公路或水路。相对于荷兰到莫斯科公路运输三天即可到达的便利条件无优势可言，而且荷兰完善的花卉交易系统，使得鲜切花、盆花以及花卉资材等产品能够“一站式供应”，综合成本低，竞争优势明显。但我国代表团在考察过程中获悉，俄花卉批发商对绕开荷兰直接与中国进行贸易颇感兴趣，下一步，双方需经过更多的交流沟通，为建立直接的贸易关系搭桥铺路。(续完)