程涵

2月的比什凯克仍然覆盖着一片白茫茫的冰雪，在城市的西北部郊区，牧羊人依旧赶着细毛羊，每天都经过被铁丝网环绕的美国马纳斯空军基地。8年前，这里只是吉尔吉斯斯坦最大的国际机场。2月3日传出吉总统巴基耶夫决定关闭马纳斯基地的消息后，“我觉得这个基地应该被关闭”，50多岁的牧羊人乌兰默默地注视着铁丝网里面的景象，“这个空军基地破坏了我们的自然”。

但事情的进展显然不像普通人想的这样简单。尽管吉政府6日表示关闭美军基地的决定是“最后决定”，议会最终会批准，但吉反对党社会民主党11日宣布，推迟审议关于废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案。根据吉议会工作章程，关闭马纳斯基地的法案应先由议会专门委员会和议会党团讨论通过，然后提交议会全体会议审议。

无论事态最终如何发展，吉尔吉斯的举动绝不是一时意气，背后大国博弈的影子清晰可见。关闭马纳斯基地对美军及北约军队在阿富汗的行动将构成严重打击，而对一直试图恢复对前苏联共和国影响力的俄罗斯来说，吉国关闭美军基地无疑是一个重大胜利。

美国：阿富汗反恐战略遭打击

就在吉总统巴基耶夫宣布将关闭美空军基地的同时，巴基斯坦城市白沙瓦西北15英里的铁桥被塔利班武装分子摧毁。白沙瓦毗邻阿富汗，附近的开伯尔山口是往来巴阿的唯一要塞，也是美军最重要的生命线，超过80%的军用物资需要从这条道路通过。对奥巴马政府来说，阿富汗战争已经全面超越伊拉克战争，成为其外交政策的优先点，美政府近期计划在未来两年内增兵3万人。但现在，美国人突然发现，如何进入阿富汗已经成为一个难题。

马纳斯空军基地位于吉首都比什凯克近郊，主要驻扎着美国空军第376远征联队，约有1000名军事人员，基本上来自美国、西班牙和法国。2001年美国发动阿富汗战争，在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦均设立基地，作为人员和物资进出阿富汗的中转站。后来乌美关系恶化，美军撤出乌军事基地。因此，马纳斯基地目前是美国在中亚的唯一军事基地。

相比沙特阿拉伯至阿富汗巴格拉姆空军基地的大约8小时空中行程，飞机从马纳斯起飞前往喀布尔仅需两小时，是美军补给驻阿部队的极佳中转基地。据报道，每月大约有1.5万人及500吨货物途经马纳斯。那些在阿富汗执行战斗任务的战机，也倚靠从马纳斯起飞的大型空中加油机补给燃料。

吉政府曾多次表示军事基地的租金过低，要求美方提高租赁和使用费。2006年7月，美国被迫同意向吉方支付“合理补偿金”，每年向吉提供约1.5亿美元的援助资金，其中6300万美元用于支付马纳斯基地的租金和相关费用。

据美国《华盛顿邮报》援引美国防部的消息来源说，在吉政府宣布关闭马纳斯基地后，美国防部正考虑在从中亚到波斯湾的“弧形地带”寻找替代基地，其中一个选择是恢复与乌兹别克斯坦的军事合作，另一个则选在阿联酋，但后勤难度很大。

但这两个选择都不是上上之选，优越的地理位置让美国人非常希望保留下马纳斯基地。美国五角大楼表示，两国依然就此事进行磋商。也有消息称吉尔吉斯态度有所松动，表示将允许美国通过其领空向阿富汗提供非军事物资。

俄罗斯：重夺传统势力范围

推动吉尔吉斯作出这一决定，莫斯科可谓“功不可没”，美国有充分理由质疑俄罗斯人的幕后推手作用。吉总统巴基耶夫宣布关闭马纳斯基地当天，正在莫斯科进行访问。这次为期两天的俄罗斯之行让巴基耶夫尝尽甜头，吉尔吉斯将得到总额20亿美元的贷款及额度为1.5亿美元的无偿援助。对这个长期经济萎靡不振的国家来说，这些资金对保障国家预算稳定及发展基础设施建设的意义不言而喻。

与此同时，俄总统梅德韦杰夫宣布，俄吉准备在中亚采取联合反恐行动，以维护该地区稳定。吉军方也宣布，将在吉南部地区部署俄制防空导弹，还将用军工企业“达斯坦”48%的股份换取俄罗斯对其1.8亿美元债务的免除。

国际媒体多有猜测，在当前世界经济衰退及石油价格狂跌的情况下，经济已经滑坡的俄罗斯肯出巨资援助吉尔吉斯，主要目的就是要促使吉关闭马纳斯基地。关闭基地将使吉全心全意地与俄开展政治、军事合作，减少美国在该地区的影响。

中亚是俄罗斯传统的势力范围，尽管1991年后吉尔吉斯成为一个独立共和国，但在安全问题上仍然无法摆脱俄罗斯。直到1999年底前，其边境线还是由俄边防军协助防守。国界的重构并没有在俄吉之间竖立壁垒，吉脆弱的地缘特点也迫切需要得到一个大国的庇护。

不过，阿富汗战争爆发改变了这一地区的战略格局，俄罗斯的主导地位开始动摇。为抵制美国势力扩张，2003年10月，俄在比什凯克以东30公里也建立一个军事基地，形成在同一国家、同一城市附近俄美军事基地并存的奇观，亦成为美俄中亚角力的象征。

近年来，俄多次要求吉关闭马纳斯基地。俄背后的算计是，美国在中亚已经没有更多的选择。俄罗斯需要美国在一些问题上达成一致，如在捷克和波兰境内部署导弹防御系统，改造欧洲的安全结构，以及重启美俄削减战略武器新条约的谈判俄罗斯新闻界已经高呼，如果奥巴马总统真的要解决问题他应该去莫斯科，而不是比什凯克。

中国：在中亚参与大国博弈

在吉决定关闭马纳斯基地的消息传出后，中国外交部发言人姜瑜在记者会上表明了中国的立场，“中方尊重吉尔吉斯斯坦作为主权国家作出的决定，愿意看到中亚地区和平，稳定和发展。”尽管中国的态度此时显得有些超然，但吉尔吉斯天生的地缘优势，对于正在崛起的中国，有着重要的战略意义。

作为天山古道的一部分，楚河河谷连接着中亚草原与中国西北沙漠，身处古丝绸之路的十字路口，前苏联、欧洲、中东、南亚和中国等大市场都距此不远。近年来，中国与中亚的边境贸易额不仅日益增加，中亚尤其里海周围丰富的油气资源也不断吸引着中国的目光，中国近几年开始加强同中亚的能源合作。能源作为经济发展的血液，使各大国加大了在中亚的权力争夺。

更重要的是，吉尔吉斯与中国西北地区最基本的边防安全紧密相关。由于与新疆接壤，吉境内有大量的维族穆斯林，其中很多都是试图制造分裂的“东突”分子中吉两国同为上海合作组织成员。2002年10月，中吉两国在边境地区举行联合反恐军事演习这是上海合作组织框架内的中吉两国首次举行的双边联合军事演习，也是中国军队第一次与外国军队联合举行实兵演习。

俄罗斯一直将中亚视为其后院，而“9·11”后美国军事力量进入中亚虽然中俄双方在中亚许多领域开始出现利益冲突但美国的挑战还是让中俄开始扩大在上合组织内的全方位合作。2005年上合组织阿斯塔纳峰会上，中俄联合发表要求美军从中亚军事基地尽快撤出的声明。

在这块被战略学家们认作是世界地缘政治心脏地带的地区，已经出现冷战后最复杂的大国博弈。吉总统巴基耶夫试图寻求独立务实的外交政策，在中，美、俄之间实现权力均衡，他曾许诺吉尔吉斯不会成为“一个满足别人地缘政治利益的地方”如今，当他带着胜利的微笑离开莫斯科时，他显然找到了让自己的国家在大国权力斗争中暂时生存的筹码。